Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про призначення розгляду справи з викликом сторін
10 липня 2020 р. № 520/4892/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (с. Кам'янка, Ізюмський район, Харківська область, 64341) до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, 61002), Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18, м. Харків, 61066) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність та дії суб'єкта владних повноважень: Головного управлінь державної Казначейської служби України у Харківської області вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37874947, та Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Код ЄДРПОУ 43315445, 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, щодо не виконання вимог Закону України «Пре гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 та повернення без виконання і перешкоджання виконанню судових рішень за Виконавчим провадженням № 59087643 щодо виконання ухвали Ізюмського міськрайонного суду у справі _ провадження 6/623/12/2019 від 1 лютого 2019 року про залучення у справі правонаступника померлої особи та Рішення Ізюмського міськрайонного суду від 01.09.2010р. у справі № 2-1047/2010 року (№623/1177/13-а), залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 05.09.2011р.(первинно набрало законної сили 10.09.2011) та зміненого після неодноразового перегляду справи зі зміною законодавцем судової юрисдикції, за позовом Задніпровського до управління ПСЗН Ізюмської РДА про зобов'язання здійснити соціальні виплати, як первинного основного рішення у справі незважаючи на неодноразовий розгляд справи і зміни задоволених заявлених позовних вимог постановою суду від 15.04.2013 року, згідно діючого законодавства (зі зміною юрисдикції) на час розгляду та визнати незаконними рішення суб'єктів владних повноважень про повернення без виконання судового рішення що обов'язкове до виконання;
- зобов'язати - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків), Код ЄДРПОУ 43315445, 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, виконати вимоги Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 прийняти до виконання, сформувати відповідний пакет документів та передати актом приймання передавання до Головного управління державної Казначейської служби України у Харківської області , код ЄДРПОУ 37874947, вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, судові рішення за Виконавчим провадженням № 59087643 щодо виконання ухвали Ізюмського міськрайонного суду у справі _№ 2-1047/2010 провадження 6/623/12/2019 від 1 лютого 2019 року про залучення у справі правонаступника померлої особи та Рішення Ізюмського міськрайонного суду від 01.09.2010р. у справі № 2-1047/2010 року за позовом Задніпровського до управління ПСЗН Ізюмської РДА про зобов'язання вчинити дії; залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 05.09.2011 р. і набрало законної сили 10.09.2011 року, як первинного основного рішення у справі незважаючи на неодноразовий розгляд справи та зміни задоволених заявлених позовних вимог постановою суду від 15.04.2013 року, згідно діючого законодавства на час розгляду;
- зобов'язати - Головне управління державної Казначейської служби України у Харківської області, код ЄДРПОУ 37874947, вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, виконати вимоги Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 та прийняти від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Код ЄДРПОУ 43315445, 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, та прийняти до виконання відповідний пакет документів актом приймання передавання судові рішення за Виконавчим провадженням № 59087643 щодо виконання ухвали Ізюмського міськрайонного суду у справі_№ 2-1047/2010 провадження 6/623/12/2019 від 1 лютого 2019 року про залучення у справі правонаступника померлої особи та Рішення Ізюмського міськрайонного суду від 01.09.2010р. у справі № 2-1047/2010 року за позовом Задніпровського до управління ПСЗН Ізюмської РДА про зобов'язання вчинити дії; залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 05.09.2011р. і набрало законної сили 10.09.2011 року, як первинного основного рішення у справі незважаючи на неодноразовий розгляд справи та зміни задоволених заявлених позовних вимог постановою суду від 15.04.201З року, згідно діючого законодавства на час розгляду, та включити/відновити до прикладного програмного забезпечення Реєстр Рішення Ізюмського міськрайонного суду від 01.09.2010р. у справі № 2- 1047/201 Ороку за позовом ОСОБА_2 до управління ПСЗН Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про зобов'язання вчинити дії та ухвалу Ізюмського міськрайонного суду 1 лютого 2019 про залучення у справі правонаступника померлої особи, за первинно поданою заявою;
- допустити негайне виконання рішення суду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року відкрито провадження по даній справі в порядку спрощеного позового провадження без виклику сторін.
Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пунктів 3 та 4 частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинтсва України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
Отже, враховуючи викладене, для повного, всебічно та об'єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність призначення даної справи до розгляду з викликом сторін та витребуванні відповідних доказів у сторін.
Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Керуючись статтями 72, 79, 80, 160, 161, 168, 241, 243, 257, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Призначити розгляд справи № 520/4892/2020 в порядку спрощеного провадження з викликом сторін у судове засідання 05 серпня 2020 року о 09:30 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 6, зал № 13.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Витребувати від позивача:
- докази звернення до органу державної виконавчої служби із заявою про примусове виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 року по справі № 623/1177/13-а (номер провадження 2-а/623/59/2013), яка набрало законної сили 22.07.2013 року з урахування ухвали Ізюмського міськрайонного суду у справі 2-1047/2010 від 01 лютого 2019 року у справі № 2-1047/2010 р. (номер провадження 6/623/12/2019) за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про залучення правонаступника.
- докази заміни сторони виконавчого провадження стягувача - ОСОБА_2 на ОСОБА_1 по примусовому виконанню постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 року по справі № 623/1177/13-а (номер провадження 2-а/623/59/2013), яка набрало законної сили 22.07.2013 року, з урахуванням ухвали Ізюмского міськрайонного суду Харківської області від 01.02.2019 року по справі № 2-1047/2010 (номер провадження 6/623/12/2019) про залучення правонаступника на стадії виконання судового рішення.
Витребувати від Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області:
- документально підтверджені письмові пояснення відповідно до яких пояснити суду відповідь на яке звернення (заяву) надано листом від 03.01.2020 року № 13-18/65 та які саме документи були направлені позивачу відповідно до вказаного листа;
- докази надходження на адресу відповідача 1 (прийняття до обліку) від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) пакету документів за виконавчим провадженням № 59087643 щодо виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 року по справі № 623/1177/13-а (номер провадження 2-а/623/59/2013), де стягувачем є ОСОБА_1 ;
- нормативно обґрунтовані письмові пояснення, відповідно до яких уточнити суду правові підстави прийнятого рішення, оформленого листом № 13-19/1282 від 06.03.2020 року, про повернення без виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 року по справі № 623/1177/13-а (номер провадження 2-а/623/59/2013), що набрало законної сили 22.07.2013 року;
- нормативно обґрунтовані письмові пояснення, відповідно до яких уточнити суду правові підстави посилання на абз.8 п. 2 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» при прийнятті рішення про повернення Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Харків) пакету документів за виконавчим провадженням № 59087643 щодо виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 року по справі № 623/1177/13-а (номер провадження 2-а/623/59/2013), що набрало законної сили 22.07.2013 року;
- нормативно обґрунтовані письмові пояснення, відповідно до яких уточнити суду якою датою відповідач 1 обліковував дату ухвалення судового рішення по справі № 623/1177/13-а при прийнятті рішення у формі листа № 13-19/1282 від 06.03.2020 року;
- повторно надати суду саме докази повернення (направлення/передачі) Головним Управління Державної казначейської служби України у Харківській області на адресу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повного пакету документів в якості додатка до листа № 13-19/1282 від 06.03.2020 року, на які посилається відповідач 1 в додаткових письмових поясненнях від 17.06.2020 року (арк. 2 абз.2).
Витребувати від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції:
- належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження № 59087643 (стягувач ОСОБА_3 ) щодо виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 року по справі № 623/1177/13-а (номер провадження 2-а/623/59/2013), яке набрало законної сили 22.07.2013 року;
- документально підтверджені письмові пояснення, відповідно до яких уточнити суду чи відкрито виконавче провадження по виконанню постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 року по справі № 623/1177/13-а (номер провадження 2-а/623/59/2013), яке набрало законної сили 22.07.2013 року та чи є ОСОБА_3 стороною виконавчого провадження по виконанню вказаного судового рішення з урахуванням ухвали Ізюмского міськрайонного суду Харківської області від 01.02.2019 року по справі № 2-1047/2010 (номер провадження 6/623/12/2019);
- докази заміни сторони виконавчого провадження стягувача - ОСОБА_2 на ОСОБА_1 по примусовому виконанню постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 року по справі № 623/1177/13-а (номер провадження 2-а/623/59/2013), яке набрало законної сили 22.07.2013 року, з урахуванням ухвали Ізюмского міськрайонного суду Харківської області від 01.02.2019 року по справі № 2-1047/2010 (номер провадження 6/623/12/2019) про залучення правонаступника на стадії виконання судового рішення;
- докази направлення до Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області матеріалів (пакету документів) щодо виконання рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 року по справі № 623/1177/13-а (номер провадження 2-а/623/59/2013);
- письмові пояснення відповідно до яких уточнити суду чи внесені дані про рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 року по справі № 623/1177/13-а (номер провадження 2-а/623/59/2013) до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою; надати відповідне документально підтверджені викладених обставин за період з липня 2013 року по серпень 2020 року).
Зобовязати сторін витребувані судом документи надати до Харківського окружного адміністративного суду в строк до 01.08.2020.
Суд попереджає відповідачів про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, у разі подальшого невиконання вимог суду.
У разі ненадання вказаних доказів, надати обґрунтовані письмові пояснення щодо обставин, які перешкоджають або унеможливлюють надання до суду вказаних доказів.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Копію ухвали направити до Міністерства юстиції України - для контролю виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.О.Горшкова