про зупинення провадження у справі
10 липня 2020 р. Справа № 480/3325/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та з урахуванням уточнення позовних вимог просить:
1. Визнати протиправним і скасувати як незаконне Рішення № 822258 від 23.03.2020 Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі його заяви від 19 березня 2020 року.
2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що полягає у відмові у перерахунку та непроведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії на підставі заяви від 19 березня 2020 року.
3. Зобов'язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років виходячи із розміру не менше 82% від суми заробітку на підставі його заяви від 19 березня 2020 року, довідки прокуратури Сумської області від 13.03.2020 № 18-359вих.20 про заробітну плату за відповідною (прирівняною) посадою заступника прокурора міжрайонної прокуратури за нормами, чинними на 06 вересня 2017 року та документів пенсійної справи, без обмеження граничного розміру пенсії, із першого числа наступного за місяцем, у якому настали обставини на підвищення пенсії, тобто з 01 жовтня 2017 року.
4. Зобов'язати відповідача виплатити суму боргу пенсії, належну позивачу після перерахунку за попередній період, із врахуванням вже виплачених сум пенсії.
Ухвалою суду від 10.07.2020 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з огляду на наступне.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/89352856) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Верховний Суд, відкриваючи провадження у зразковій справі, зазначив наступне:
Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки:
- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).
В межах даної справи (№ 480/3325/20) ОСОБА_1 просить: визнати протиправним і скасувати Рішення № 822258 від 23.03.2020 ГУ ПФУ України в Сумській області про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі його заяви від 19.03.2020, зобов'язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років виходячи із розміру не менше 82% від суми заробітку на підставі його заяви від 19.03.2020, довідки прокуратури Сумської області від 13.03.2020 № 18-359вих.20 про заробітну плату за відповідною (прирівняною) посадою заступника прокурора міжрайонної прокуратури за нормами, чинними на 06.09.2017 та документів пенсійної справи, без обмеження граничного розміру пенсії, із першого числа наступного за місяцем, у якому настали обставини на підвищення пенсії, тобто з 01.10.2017.
Таким чином, вимоги, заявлені позивачем у даній справі, аналогічні до тих, що є предметом розгляду адміністративної справи № 560/2120/20, та за якими Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 КАС України), а справа № 560/2120/20 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного Суду від 20.05.2020, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням у зразковій справі.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 290 КАС України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/3325/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.
Суддя А.Б. Діска