Справа № 420/3337/20
09 липня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Іщенко С.О.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-
До Одеського окружного адміністративного суду 17 квітня 2020 року надійшов адміністративний ОСОБА_1 до другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та стягнення морально шкоди.
Ухвалою суду від 21 квітня 2020 року даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк на усунення недоліків позовної заяви.
04 травня 2020 року до суду від позивача за вх.№17545/20 надійшла заява про усунення недоліків, докази сплати 1000,00 грн. судового збору, заява про зменшення позовних вимог та належним чином оформлена позовна заяви (у 3-х примірниках), згідно яких позовні вимоги викладені в наступній редакції:
1. Визнати протиправним і скасувати рішення другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 10 березня 2020 року про неуспішне проходження добору (співбесіди, атестації) ОСОБА_1 ;
2. Зобов'язати другу кадрову комісію з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора прийняти нове рішення за результатами співбесіди (добору, атестації) з ОСОБА_1 , як кандидата на вакантну посаду прокурора Офісу Генерального прокурора;
3. Стягнути солідарно з другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокуратура та Офісу Генерального прокурора 100000 (сто тисяч) гривень 00 копійок моральної шкоди.
07 травня 2020 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№17545/20) та відкрито провадження у адміністративній справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу. Витребувано у другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора належним чином засвідчені копії:
- протоколу (або витягу з протоколу) другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, складеного за результатами співбесіди, яка проходила від 10 березня 2020 року з ОСОБА_1 ;
- аудіо- та відеозапису засідання кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 10 березня 2020 року щодо проходження ОСОБА_1 співбесіди з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора;
- рішення другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, прийнятого за результатами проходження добору (співбесіди, атестації) Владом Сергієм ОСОБА_2 ;
- документів, прийнятих другою кадровою комісією з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами складання ОСОБА_1 іспитів у формі анонімного тестування;
- загального рейтингу кандидатів на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами добору, розпочатого 20 січня 2020 року;
- списку вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора, на заміщення яких 20 січня 2020 року розпочато добір.
Ухвалою суду від 24 червня 2020 року витребувати у другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора та в Офісу Генерального прокурора належним чином засвідчені копії:
- аудіо- та відеозапису засідання кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 10 березня 2020 року щодо проходження ОСОБА_1 співбесіди з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора;
- документів, прийнятих другою кадровою комісією з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами складання ОСОБА_1 іспитів у формі анонімного тестування;
- загального рейтингу кандидатів на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами добору, розпочатого 20 січня 2020 року;
- списку вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора, на заміщення яких 20 січня 2020 року розпочато добір.
Зобов'язати другу кадрову комісію з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора та Офіс Генерального прокурора надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 08 липня 2020 року.
Суд зазначає, що станом на момент прийняття даної ухвали витребувані докази до суду не надійшли.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Таким чином, враховуючи ненадання другою кадровою комісією з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора та Офісом Генерального прокурора витребуваних судом документів, суд вважає за доцільне в черговий раз витребувати у другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора та в Офісу Генерального прокурора належним чином засвідчені копії:
- аудіо- та відеозапису засідання кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 10 березня 2020 року щодо проходження ОСОБА_1 співбесіди з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора;
- документів, прийнятих другою кадровою комісією з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами складання ОСОБА_1 іспитів у формі анонімного тестування;
- загального рейтингу кандидатів на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами добору, розпочатого 20 січня 2020 року;
- списку вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора, на заміщення яких 20 січня 2020 року розпочато добір.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст. 80, 94, 243, 248 КАС України, суд, -
Витребувати у другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора та в Офісу Генерального прокурора належним чином засвідчені копії:
- аудіо- та відеозапису засідання кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 10 березня 2020 року щодо проходження ОСОБА_1 співбесіди з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора;
- документів, прийнятих другою кадровою комісією з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами складання ОСОБА_1 іспитів у формі анонімного тестування;
- загального рейтингу кандидатів на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами добору, розпочатого 20 січня 2020 року;
- списку вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора, на заміщення яких 20 січня 2020 року розпочато добір.
Зобов'язати другу кадрову комісію з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора та Офіс Генерального прокурора надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 27 липня 2020 року.
Зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду про витребування доказів не шляхом подання вказаних заяв нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення доказів у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: (048 НОМЕР_1 705-57-95, електрона пошта: o.vovchenko@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв'язку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко