15.06.2020 року № 400/178/19
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мельника О.М., розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "МИО-СПЕЦСТРОЙ", про. Колективний, 41, м. Миколаїв, 54022
доДержавної фіскальної служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053 ГУ ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001
провизнання протиправними та скасування рішень від 19.11.2018 № 992798/41756707, від 19.06.2018 № 801967/41756707 та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю "МИО-СПЕЦСТРОЙ" до Головного управління ДФС у Миколаївській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень від 19.11.2018 № 992798/41756707, від 19.06.2018 № 801967/41756707 та зобов'язання вчинити певні дії.
22.01.2020 року на виконання вказаного рішення, суд видав виконавчі листи у справі № 400/178/19.
15.05.2020 року на адресу Миколаївського окружного адміністративного суду від державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшло подання про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні № 61508617 з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, юридична адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).
27.01.2020 року адміністративну справу № 40/178/19, за вихідним № 1616, направлено до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
05.06.20209 справа № 400/178/19 повернулась на адресу Миколаївського окружного адміністративного суду з апеляційної інстанції.
Подання обґрунтоване тим, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. №682-р "Питання Державної податкової служби", згідно наказу Державної податкової служби від 28.08.2019 р. №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", розпочато виконання Державною податковою службою функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.
Ухвалою від 11.06.2020 року суд призначив розгляд подання на 15.06.2020 року. Про розгляд подання учасники судового процесу повідомлені телефонограмою.
Сторони у судове засідання не прибули. Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Судом встановлено, що розпорядженням від 21.08.2019 року № 682-р "Питання Державної податкової служби" Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна податкова служба України (ЄДРПОУ 43005393) зареєстрована на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України". Так, згідно п. 1 зазначеної постанови передбачено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним кодом Головного управління ДФС у Миколаївській області зареєстроване Головне управління ДПС у Миколаївській області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби". Так, згідно п. 2 зазначеної постанови, Головне управління ДФС у Миколаївській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Миколаївській області.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Проте, постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2020 року по справі № 400/178/19, апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Миколаївській області - задоволено частково. Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року № 400/178/19 - скасувано і ухвалити нове судове рішення. Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Мио-Спецстрой» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, зобов'язання вчинити певні дії - залишено без задоволення.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову в заміни боржників у виконавчих листах.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - залишити без задоволення.
2. Копію ухвали направити сторонам у справі та державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя О.М. Мельник