про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
10 липня 2020 року м. Київ № 320/5727/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
Малого приватного підприємства агропромишленна фірма «Мрія»
до Головного управління Державної податкової служби у Київській області,
Державної податкової служби України
про визнання рішень протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Мале приватне підприємство агропромишленна фірма «Мрія» з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:
- від 22.05.2020 № 1578236/31476386 про відмову в реєстрації поданої Малим приватним підприємством агропромишленна фірма «Мрія» податкової накладної №3 від 06.05.2020;
- від 03.06.2020 №1607098/31476386 про відмову в реєстрації поданої Малим приватним підприємством агропромишленна фірма «Мрія» податкової накладної №6 від 07.05.2020;
2) зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні складені та подані Малим приватним підприємством агропромишленна фірма «Мрія» №3 від 06.05.2020, ;№6 від 07.05.2020 за датою їх подання.
У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд, розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи предмет позову, положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Витребувати від позивача:
- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкової накладної №3 від 06.05.2020 та №6 від 07.05.2020 року;
- копії всіх документів, які подавались відповідачу після зупинення реєстрації податкових накладних №3 від 06.05.2020 та № 6 від 07.05.2020 (окрім доданих до позовної заяви);
- письмовий перелік документів, поданих відповідачу разом із поясненнями після зупинення реєстрації податкової накладної №3 від 06.05.2020 та від 07.05.2020 № 6 із доказами направлення (копії всіх повідомлень із квитанціями, зазначити через який сервіс подавалися документи).
4. Витребувати докази по справі від Головного управління ДПС у Київській області:
- докази створення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладаної/розрахунку коригування та її склад;
- копії протоколів засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо реєстрації податкової накладної №3 від 06.05.202 та №6 від 07.05.2020;
- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації податкових накладних № 3 від 06.05.2020 та № 6 від 07.05.2020 поданих Малим приватним підприємством агропромишленна фірма «Мрія»;
- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкової накладної №3 від 06.05.2020 та №6 від 07.05.2020 року станом на день подання витребуваних судом доказів;
- належним чином засвідчені копії документів на підставі яких прийнято оскаржувані рішення.
5. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Панова Г. В.