10 квітня 2020 рокуСправа № 808/2363/15
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження у справі
за позовом Приватного акціонерного товариства «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна»
до Офісу великих платників податків ДФС
Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві
про стягнення пені на бюджетну заборгованість,
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.06.2015 у справі №808/2363/15 адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна» задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів щодо не нарахування пені на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України на суму бюджетної заборгованості 1474866 (один мільйон чотириста сімдесят чотири тисячі вісімсот шістдесят шість) грн. за період з 06.07.2012 по 29.10.2014. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна» пеню на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за період з 06.07.2012 по 29.10.2014 у розмірі 328527 (триста двадцять вісім тисяч п'ятсот двадцять сім) грн. 37 коп. Присуджено на користь Публічного акціонерного товариства «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна» з Державного бюджету України судові витрати у розмірі 560 (п'ятсот шістдесят) грн. 28 коп.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі №808/2363/15 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі № 808/2363/15 змінено. В абзаці 3 резолютивної частини постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі № 808/2363/15 слова та цифри 328527,37 (триста двадцять вісім тисяч п'ятсот двадцять сім) гривень 37 коп замінено словами та цифрами 307120 (триста сім тисяч сто двадцять) гривень 55 коп. Абзац 4 резолютивної частини постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі № 808/2363/15 викладено в такій редакції: "Стягнути на користь Приватного акціонерного товариства "Електрометалургійний завод "Дніпроспецсталь" ім. А.М. Кузьмина" (код ЄДРПОУ 00186536) судові витрати у виді судового збору, сплаченого за подачу позову, у розмірі 560 (п'ятсот шістдесят) гривень 28 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996) ". В іншій частині постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі № 808/2363/15 залишено без змін.
21.01.2020 позивачу видано виконавчі листи у даній справі.
07.04.2020 до суду надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого у справі №808/2363/15, а саме, Офісу великих платників податків ДФС на його правонаступника - Офісу великих платників податків ДПС.
В обґрунтування заяви зазначено, що в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва (далі-Управління Казначейства), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - Порядок 845), знаходиться на виконанні виконавчий лист Запорізького окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі №808/2363/15 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996). За визначеним рахунком, за яким необхідно здійснити безспірне списання коштів у Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) кошторисні призначення за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" КПКВ 3503010 відсутні, за бюджетною програмою "Заходи з реорганізації Державної фіскальної служби" за КПКВ 3503010 по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби бюджетні асигнування на 2020 рік взагалі не передбачені. Водночас, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», територіальні органи ДФС України реорганізовані шляхом приєднання до територіальних органів ДПС України.
Ухвалою суду від 08.04.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви на 10.04
Сторони в судове засідання не прибули, будь-яких заяв або клопотань не надали.
Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає про таке.
За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Так, серед іншого, утворено Офіс великих платників податків ДПС та Офіс великих платників податків ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.
Враховуючи, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р установлено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, зважаючи на те, що виконавчий лист видано в частині присудження судових витрат, беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив, а також вимоги ст. 379 КАС України, суд доходить висновку про обґрунтованість клопотання Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва та наявність підстав для його задоволення.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд,-
Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону боржника у виконавчому листі, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 21.01.2020 у справі №808/2363/15, з Офісу великих платників податків ДФС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ 39440996) на Офіс великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ 43141471).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П. Бойченко