10 липня 2020 року Справа № 160/4423/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі заяву позивача про доповнення позовних вимог в адміністративній справі № 160/4423/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Єлизаветівської сільської ради, Виконавчого комітету Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та нечинними рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/4423/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Єлизаветівської сільської ради, Виконавчого комітету Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та нечинними рішень, зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії суб'єктів владних повноважень Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області та виконавчого комітету Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області в частині:
- не організації здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування в галузі поховання померлих на кладовищі по АДРЕСА_1 ,
2) зобов'язати Єлизаветівську сільську раду Петриківського району Дніпропетровської області та виконавчий комітет Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області утриматися від дії по винесенню на сесію Єлизаветівської сільської ради питань по внесенню змін до існуючих рішень або винесенню нових по наданню дозволу/дозволів по похованню, підпохованню, допохованню за будь яких умов на кладовищі по АДРЕСА_1 ;
3) визнати протиправними та нечинними рішення:
- Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області від 04.05.2017 № 643-27/VІІ «Про закриття кладовищ в селі Єлизаветівка Петриківського району Дніпропетровської області»;
- Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області від 21.12.2017 № 946-37/VІІ «Про внесення змін до рішення сесії Єлизаветівської сільської ради від 04.04.2017 року № 643-27/VІІ «Про закриття кладовищ в с. Єлизаветівка Петриківського району Дніпропетровської області»;
- Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області від 14.12.2018 № 1328-50/VІІ «Про внесення змін до рішення Єлизаветівської сільської ради від 04 травня 2017 року № 643-27/VІІ «Про закриття кладовищ в с. Єлизаветівка Петриківського району Дніпропетровської області».
2. 15.06.2020 засобами поштового зв'язку від позивача надійшла заява про доповнення позовної вимоги, в якій викладено пункт 2 позовних вимог в наступній редакції:
- визнати бездіяльність суб'єктів владних повноважень Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області та виконавчого комітету Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області щодо не організації здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування в галузі поховання померлих на кладовищі по АДРЕСА_1 , протиправною;
- зобов'язати Єлизаветівську сільську раду Петриківського району Дніпропетровської області та виконавчий комітет Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області не надавати дозволи фізичним та юридичним особам на поховання, до поховання, підпоховання за будь яких умов на кладовищі на відстані меншій ніж 300 метрів до житлових будинків по вулиці Шевченка, між будинками 5 (земельна ділянка кадастровий номер 1223780800:02:001:0262) та 7 (земельна ділянка кадастровий номер 1223780800:02:001:0074), у селі Єлизаветівка, Петриківського району Дніпропетровської області;
- решта позовних вимог залишається незмінними.
3. Вирішуючи подану позивачем заяву про доповнення позовних вимог (уточнення позовних вимог) в адміністративній справі № 160/4423/20, суд виходить із наступного.
4. Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
5. Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
6. Частиною другою статті 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
7. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина третя статті 9 КАС України).
8. Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
9. Згідно з частиною сьомою статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
10. Позивачем на виконання частини сьомої статті 47 КАС України надані докази направлення заяви про доповнення позовних вимог (уточнення позовних вимог) відповідачам.
11. З урахуванням викладеного , суд приймає до розгляду заяву про доповнення позовних вимог (уточнення позовних вимог) в адміністративній справі № 160/4423/20.
12. Керуючись статтями 2, 9, 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
13. Прийняти заяву ОСОБА_1 про збільшення про доповнення позовних вимог (уточнення позовних вимог) в адміністративній справі № 160/4423/20 до розгляду.
14. Запропонувати відповідачам у 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, надати суду відзив на заяву про доповнення позовних вимог (уточнення позовних вимог) із доказами його обґрунтування.
15. Відзив повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
16. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
17. З метою своєчасного розгляду справи відзив, пояснення, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
18. Строки встановлені цією ухвалою продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
19. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
20. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя (підпис) І.О. Верба
Ухвала набрала законної сили 10.07.2020
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду
Суддя І.О. Верба
10.07.2020