30 червня 2020 року Справа № 280/2307/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Запорізького окружного адміністративного суду, відповідача-2: Державної судової адміністрації України про визнання неправомірною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -
03 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Запорізького окружного адміністративного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державна судова адміністрація України, в якій, з урахуванням уточнень від 20.05.2020 р., просить:
визнати противоправною відмову Запорізького окружного адміністративного суду щодо перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячної надбавки за вислугу років та додаткової оплачуваної відпустки за період з 04.01.2011 по 05.03.2020, що оформлена листом від 26.03.2020 №06- 50/14728/20;
зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд здійснити ОСОБА_1 перерахунок додаткової оплачуваної відпустки з 04.01.2011 по 05.03.2020;
зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд здійснити перерахунок та виплату щомісячної надбавки за вислугу років за період з 04.01.2011 по 05.03.2020, з урахуванням раніше виплачений сум;
зобов'язати Державну судову адміністрацію України списати визначену Запорізьким окружним адміністративним судом суму перерахованої щомісячної надбавки за вислугу років за період з 04.01.2011 по 05.03.2020 з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів" у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".
В обґрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що постановою від 05 березня 2020 року у справі №280/889/19 Верховний Суд визнав протиправною відмову голови Запорізького окружного адміністративного суду про перерахунок стажу роботи ОСОБА_1 для цілей встановлення щомісячної доплати та додаткової відпустки на посаді судді, яка оформлена листом від 07.02.2019 р. № 02-16/5514/19 та зобов'язав Запорізький окружний адміністративний суд зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, стаж державної служби за період з 15.08.2001 по 17.06.2005, згідно з приписами частини шостої статті 44 Закону України «Про статус суддів».
На звернення позивача про здійснення перерахунку та виплати надбавки до посадового окладу за вислугу років за період з 04.01.2011 р. по 06.03.2020 р. та здійснення перерахунку додаткової відпустки за вказаний період відповідач відмовив у здійсненні перерахунку. Відповідь обґрунтована тим, що під час розгляду справи №280/889/19 позивачем ставилась вимога зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд здійснити перерахунок щорічної відпустки та щомісячної доплати за вислугою років до її посадового окладу з моменту зарахування до штату суду та виплатити заборгованість з урахуванням виплачених сум, проте вказана вимога судом задоволена не була.
Позивач не погоджується з такою позицією відповідача з огляду на той факт, що Верховним Судом визнано протиправною відмову Запорізького окружного адміністративного суду щодо перерахунку стажу роботи для цілей встановлення щомісячної доплати та додаткової відпустки на посаді судді та зобов'язано Запорізький окружний адміністративний суд зарахувати до стажу роботи позивача, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, стаж державної служби за період з 15.08.2001 по 17.06.2005 згідно з приписами частини шостої статті 44 Закону України «Про статус суддів».
Позивач вважає, що вона має право на перерахунок та виплату надбавки до посадового окладу за вислугу років за період з 04.01.2011 (дата зарахування до штату Запорізького окружного адміністративного суду) по 05.03.2020 (дата видання відповідачем наказу про зарахування до стажу роботи періоду державної служби з 15.08.2001 по 17.06.2005) та на перерахунок додаткової відпустки за вказаний період.
Відповідно до приписів Закону України "Про судоустрій і статус суддів" функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснює Державна судова адміністрація України.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Відповідно п. 25 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетної програмою. При цьому положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.
Виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів, здійснюється за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів" у межах передбачених асигнувань за відповідний бюджетний період.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року адміністративну справу №280/2307/20 передано голові Запорізького окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо передачі справи за підсудністю.
Розпорядженням голови Запорізького окружного адміністративного суду №154 від 07 квітня 2020 року адміністративну справу №280/2307/20 передано Третьому апеляційному адміністративному суду для визначення підсудності справи.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року визначено підсудність справи - адміністративну справу №280/2307/20 передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи № 280/2307/20 від 23 квітня 2020 року визначено для розгляду справи суддю Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійника В.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року в адміністративній справі № 280/2307/20 змінено процесуальний статус Державної судової адміністрації України з третьої особи на співвідповідача.
21 травня 2020 року на адресу суду надійшов відзив від відповідача-1, в якому останній заперечує проти задоволення позовної заяви, зазначивши, що 01.03.2019 р. позивач звернулась до суду адміністративної юрисдикції з позовною заявою, в якій, із урахуванням уточнень, просила:
визнати протиправною відмову Запорізького окружного адміністративного суду про перерахунок стажу роботи для цілей встановлення щомісячної доплати та додаткової відпустки на посаді судді, яка оформлена листом від 07.02.2019 № 02-16/5514/19;
зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд зарахувати до стажу роботи, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, стаж державної служби за період з 15.08.2001 по 17.06.2005, згідно приписів частини шостої статті 44 Закону України «Про статус суддів»;
зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд здійснити перерахунок щорічної відпустки та щомісячної доплати за вислугою років до посадового окладу з моменту зарахування до штату суду та виплатити заборгованість з урахуванням виплачених сум.
Отже, вбачається, що вимога щодо здійснення перерахунку щорічної відпустки та щомісячної доплати за вислугою років до посадового окладу з моменту зарахування до штату суду, а також щодо виплати заборгованості з урахуванням виплачених сум від самого початку складала зміст позовних вимог позивача.
05.03.2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду прийняв постанову, якою частково задовольнив касаційну скаргу позивача на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.12.2019 р. у справі № 280/889/19; скасував судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, частково задовольнив позовні вимоги.
Натомість, у здійсненні перерахунку позивачу щорічної відпустки та щомісячної доплати за вислугою років до посадового окладу з моменту зарахування до штату суду та у виплаті заборгованості з урахуванням виплачених сум позивачу було відмовлено.
Дане судове рішення набрало законної сили 05.03.2020 року.
12.03.2020 року на виконання постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2020 по справі № 280/889/19 головою Запорізького окружного адміністративного суду видано Наказ № 24-к «Про встановлення щомісячної доплати за вислугу років судді ОСОБА_1 », яким позивачу:
зараховано до стажу роботи, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, стаж державної служби за період з 15.08.2001 по 17.06.2005 (проходження служби курсантом Запорізького юридичного інституту Міністерства внутрішніх справ України);
встановлено з 05.03.2020 щомісячну доплату за вислугу років за наявний стаж роботи більше 15 років - 40 відсотків посадового окладу (на 05.03.2020 стаж роботи, що дає право на одержання доплати за вислугу років, - 16 років 0 місяців 5 днів).
Отже, резолютивна частина постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2020 по справі № 280/889/19 Запорізьким окружним адміністративним судом фактично виконана у повному обсязі.
Відтак, оскільки питання стосовно здійснення перерахунку та виплати надбавки до посадового окладу за вислугу років за період з 04.01.2011 по 06.03.2020 та перерахунку додаткової відпустки за вказаний період від самого початку вирішувалось позивачем у судовому порядку, а також виходячи безпосередньо зі змісту резолютивної частини постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2020 по справі № 280/889/19, Запорізький окружний адміністративний суд цілком обґрунтовано, із дотриманням основних засад адміністративного судочинства, відмовив у задоволенні заяви позивача від 16.03.2020 року.
Крім того, представник відповідача-1 зазначив, що виконання рішення суду у випадку задоволення заявлених позивачем позовних вимог повинно здійснюватися за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів і працівників апаратів судів» розпорядником якої є Державна судова адміністрація України. Відповідно, і виплачувати нараховані судом кошти має не Запорізький окружний адміністративний суд, а Державна судова адміністрація України.
Натомість, Запорізький окружний адміністративний суд, будучи позбавленим можливості виплачувати нараховані кошти за рахунок зазначеної програми, у випадку задоволення позовних вимог може виключно здійснити перерахунок щомісячної надбавки за вислугу років за період з 04.01.2011 року по 05.03.2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідач-2 відзив на позов не надав, про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст. 258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
Указом Президента України від 19.11.2010 року №1046/2010 "Про призначення суддів" ОСОБА_1 - позивача призначено на посаду судді Запорізького окружного адміністративного суду. 09 грудня 2010 року позивач прийняла присягу судді.
Наказом голови Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2010 року №209-к "Про зарахування ОСОБА_1 до штату Запорізького окружного адміністративного суду на посаду судді" позивача зараховано до штату суду з 04.01.2011 року.
16 березня 2020 року позивач звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою, у якій просила здійснити перерахунок та виплату надбавки до посадового окладу за вислугу років за період з 04.01.2011 р. по 06.03.2020 р. та здійснити перерахунок додаткової відпустки за вказаний період.
Листом від 26.03.2020 р. № 06-50/14728/20 Запорізький окружний адміністративний суд відмовив позивачу у перерахунку та виплаті надбавки до посадового окладу за вислугу років за період з 04.01.2011 р. по 06.03.2020 р., а також відмовив у перерахунку додаткової відпустки.
Дану відмову відповідач мотивував тим, що постановою від 05.03.2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відмовив позивачці у здійсненні перерахунку її щорічної відпустки та щомісячної доплати за вислугою років до посадового окладу з моменту зарахування до штату суду та у виплаті заборгованості з урахуванням виплачених сум.
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.
21 грудня 2018 року позивач звернулась до голови Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про здійснення перерахунку стажу державної служби, а саме просила включити до стажу державної служби навчання курсантом Запорізького юридичного інституту МВС України.
Листом від 07.02.2019 р. №02-16/5514/19 ОСОБА_1 відмовлено у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на одержання доплати за вислугу років, стаж державної служби з 15.01.2011 р. по 19.06.2004 р. та з 30.08.2004 р. по 17.06.2005 р.
Не погодившись із зазначеною відмовою позивач звернулася до суду із позовною заявою до Запорізького окружного адміністративного суду, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна судова адміністрація України, в якій просила:
визнати неправомірною відмову голови Запорізького окружного адміністративного суду про перерахунок стажу роботи ОСОБА_1 для цілей встановлення щомісячної доплати та додаткової відпустки на посаді судді, яка оформлена листом від 07.02.2019 р. №02-16/5514/19;
зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, стаж державної служби за період з 15.08.2001 по 17.06.2005, згідно приписів частини шостої статті 44 Закону України «Про статус суддів»;
зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд здійснити перерахунок щорічної відпустки та щомісячної доплати за вислугою років до посадового окладу ОСОБА_1 з моменту зарахування її до штату суду та виплатити заборгованість з урахуванням виплачених сум.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково, а саме суд вирішив:
визнати протиправною відмову голови Запорізького окружного адміністративного суду про перерахунок стажу роботи ОСОБА_1 для цілей встановлення щомісячної доплати та додаткової відпустки на посаді судді, яка оформлена листом від 07.02.2019 р. №02-16/5514/19;
зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, стаж державної служби за період з 15.08.2001 по 17.06.2005 р., згідно приписів частини шостої статті 44 Закону України «Про статус суддів».
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 09 грудня 2019 року скасував рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року та відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1 до Запорізького окружного адміністративного суду, третя особа - Державна судова адміністрація України, про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановою від 05.03.2020 року скасував рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.12.2019 у справі № 280/889/19 за позовом ОСОБА_1 до Запорізького окружного адміністративного суду, третя особа - Державна судова адміністрація України, про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме:
визнав протиправною відмову голови Запорізького окружного адміністративного суду про перерахунок стажу роботи ОСОБА_1 для цілей встановлення щомісячної доплати та додаткової відпустки на посаді судді, яка оформлена листом від 07.02.2019 № 02-16/5514/19;
зобов'язав Запорізький окружний адміністративний суд зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, стаж державної служби за період з 15.08.2001 по 17.06.2005, згідно з приписами частини шостої статті 44 Закону України «Про статус суддів».
Як встановлено судом та було зазначено вище, в обґрунтування своєї позиції щодо відмови у перерахунку та виплаті надбавки до посадового окладу за вислугу років за період з 04.01.2011 р. по 06.03.2020 р., а також відмови у перерахунку додаткової відпустки відповідач послався на резолютивну частину постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2020 року, де зазначено, що суд відмовив позивачці у здійсненні перерахунку її щорічної відпустки та щомісячної доплати за вислугою років до посадового окладу з моменту зарахування до штату суду та у виплаті заборгованості з урахуванням виплачених сум.
Однак, суд має зазначити, що під час касаційного перегляду справи №280/889/19 за касаційною скаргою ОСОБА_1 . Верховним Судом питання щодо виплати заборгованості та перерахунку щорічної відпустки не переглядалось, так як касаційна скарга ОСОБА_1 не містила доводів щодо необхідності скасування рішення суду в частині відмови їй у задоволенні позовних вимог щодо перерахунку та виплати заборгованості щомісячної доплати за вислугою років та перерахунку щорічної відпустки.
Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст.44 Закону України “Про статус суддів”, від 15 грудня 1992 року, суддям виплачується щомісячна надбавка за вислугу років у розмірах:
при стажі роботи понад 3 роки - 10 відсотків, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційні класи.
Суддям надається щорічна відпустка тривалістю 30 робочих днів з наданням додаткового посадового окладу. Суддям, які мають стаж роботи понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю 15 календарних днів.
Відповідно до ст.134 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, від 7 липня 2010 року №2453-VI, суддям надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 робочих днів з виплатою, крім суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу. Суддям, які мають стаж роботи більше 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю 15 календарних днів.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», від 7 липня 2010 року, суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.
Суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за:
1) вислугу років;
2) перебування на адміністративній посаді в суді;
3) науковий ступінь;
4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.
Згідно ч. 5 вищевказаної статті Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддям виплачується щомісячна доплата за вислугу років у розмірі: за наявності стажу роботи більше 3 років - 15 відсотків, більше 5 років - 20 відсотків, більше 10 років - 30 відсотків, більше 15 років - 40 відсотків, більше 20 років - 50 відсотків, більше 25 років - 60 відсотків, більше 30 років - 70 відсотків, більше 35 років - 80 відсотків посадового окладу.
Стаж державної служби з 15.08.2001 р. по 17.06.2005 р. (3 роки 10 місяців 2 дні) зараховано до стажу роботи позивача лише 05.03.2020 р.
При цьому, право на збільшення надбавки за вислугу років та додаткову оплачувану відпустку у позивача виникло раніше на 3 роки 10 місяців 2 дні, отже вказане впливає на стаж роботи та відповідно на надбавку за вислугу років та додаткову щорічну відпустку.
Таким чином, з огляду на той факт, що Верховним Судом зобов'язано Запорізький окружний адміністративний суд зарахувати до стажу роботи позивача, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, стаж державної служби за період з 15.08.2001 по 17.06.2005, згідно з приписами частини шостої статті 44 Закону України «Про статус суддів», суд вважає, що позивач має право на перерахунок та виплату надбавки до посадового окладу за вислугу років за період з 04.01.2011 р. (дата зарахування до штату Запорізького окружного адміністративного суду) по 05.03.2020 р. (дата видання відповідачем наказу про зарахування до стажу роботи періоду державної служби з 15.08.2001 по 17.06.2005) та на перерахунок додаткової відпустки за вказаний період.
Тобто, отримавши право зарахувати до стажу період державної служби з 15.08.2001 р. по 17.06.2005 р., позивач тим самим отримала право на здійснення перерахунку надбавки до посадового окладу за вислугою років та на перерахунок додаткової відпустки, оскільки стаж роботи безпосередньо впливає на всі складові грошового забезпечення судді та на кількість днів відпустки.
Вперше позивач зверталася до суду з вимогою перерахувати стаж роботи саме для цілей встановлення щомісячної доплати та додаткової відпустки на посаді судді. Саме таке формулювання містять позовні вимоги позивача та рішення судів всіх інстанцій.
Суд має зазначити, що визнання за позивачем права та просто констатація факту наявності певного стажу не породжує для позивача додаткових гарантій та прав або благ.
У рішенні по справі «Горнсбі проти Греції» (Hornsby v. Greece) від 19 березня 1997 року, заява № 18357/91, п. 40 Європейський суд з прав людини зазначив, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду одній зі сторін.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України верховенство права є основним принципом адміністративного судочинства.
Частинами 1 та 2 статті 6 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про протиправність відмови Запорізького окружного адміністративного суду щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної надбавки за вислугу років та додаткової оплачуваної відпустки за період з 04.01.2011 р. по 05.03.2020 р., що оформлена листом від 26.03.2020 року №06- 50/14728/20, та вважає за необхідне з метою належного захисту прав позивача зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд здійснити ОСОБА_1 перерахунок додаткової оплачуваної відпустки з 04.01.2011 р. по 05.03.2020 р., зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд здійснити перерахунок та виплату щомісячної надбавки за вислугу років за період з 04.01.2011 р. по 05.03.2020 р., з урахуванням раніше виплачених сум.
Приймаючи рішенні по справі, суд також враховує, що відповідно до приписів Закону України "Про судоустрій і статус суддів" функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснює Державна судова адміністрація України.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Відповідно п. 25 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетної програмою. При цьому положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.
Виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів, здійснюється за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів" у межах передбачених асигнувань за відповідний бюджетний період.
У зв'язку з цим суд приходить до висновку також про задоволення адміністративного позову в частині зобов'язання ДСА України списати визначену Запорізьким окружним адміністративним судом суму перерахованої щомісячної надбавки за вислугу років за період з 04.01.2011 по 05.03.2020 з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів" у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".
Враховуючи задоволення адміністративного позову у повному обсязі, на підставі ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд також вважає за необхідне присудити на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Запорізького окружного адміністративного суду судові витрати у розмірі 840,80 грн.
Керуючись ст.ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною відмову Запорізького окружного адміністративного суду щодо перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячної надбавки за вислугу років та додаткової оплачуваної відпустки за період з 04.01.2011 р. по 05.03.2020 р., що оформлена листом від 26.03.2020 року №06- 50/14728/20.
Зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд здійснити ОСОБА_1 перерахунок додаткової оплачуваної відпустки з 04.01.2011 р. по 05.03.2020 р.
Зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд здійснити перерахунок та виплату щомісячної надбавки за вислугу років ОСОБА_1 за період з 04.01.2011 р. по 05.03.2020 р., з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов'язати Державну судову адміністрацію України списати визначену Запорізьким окружним адміністративним судом суму перерахованої щомісячної надбавки за вислугу років за період з 04.01.2011 р. по 05.03.2020 р. ОСОБА_1 з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів" у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".
Присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Запорізького окружного адміністративного суду судові витрати у розмірі 840,80 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.М. Олійник