Провадження №3/337/936/2020
ЄУН № 337/2300/20
10 липня 2020 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Ширіна Світлана Анатоліївна, при підготовці до розгляду матеріалу, що надійшов після дооформлення з УПП в Запорізькій області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою : АДРЕСА_1 ,
за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суддя,
До Хортицького районного суду м. Запоріжжя після до оформлення з УПП в Запорізькій області ДПП надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , згідно якого 29.05.2020 року о 00:50 годин гр. ОСОБА_1 знаходячись за адресою : м. Запоріжжя, вул. В. Сергієнка, буд,5-А, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини рота , нестійка хода, , поведінка , яка не відповідає обстановці), чіплявся до інших громадян, на зауваження не реагував, чинив опір працівникам поліції, зухвало себе поводив та намагався нанести тілесні ушкодження працівникам поліції, тим самим гр.. ОСОБА_1 порушив громадський порядок та спокій громадян, зо що передбачена адміністративна відповідальність , передбачена ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постановою судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя Салтан Л.Г. від 11.06.2020 року адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернуто до УПП в Запорізькій області ДПП - для дооформлення.
Вивчивши матеріали справи, підстави повернення суддею матеріалів на до оформлення, приходжу до наступного.
Для повернення матеріалів відносно ОСОБА_1 на дооформлення суддею у постанові від 11.06.2020 року були зазначені наступні обставини: в описовій частині інкримінованого правопорушення відсутні відомості щодо громадян, спокій яких був порушений діями ОСОБА_1 та не зазначено чим саме був порушений громадський порядок, до матеріалів справи не додані пояснення свідків правопорушення , не зазначені особи, що були присутніми в якості понятих , що виключає можливості їх виклику в судове засідання для допиту судом в якості свідків.
Після повернення адміністративної справи після дооформлення, вважаю , що УПП в Запорізькій області ДПП не в повному обсязі усунуті недоліки які були акцентовані суддею у постанові про направлення матеріалу на доофрмлення, до протоколу додано лише ПІБ понятих , однак їх адреси зазначені нечітко (не можливо прочитати), що виключає можливості їх виклику в судове засідання для допиту судом в якості свідків, також рапорт інспектора УПП в Запорізькій області з викладеними в ньому обставинами подій , які мали місце 29.05.2020 року о 00:50 год. по вул. В.Сергієнка, 5-А в м. Запоріжжі. Інші обставини, які унеможливлювати розгляд даної справи та вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для притягнення вказаної вище особи до адміністративної відповідальності , - УПП в Запорізькій області ДПП не виконані.
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено відеозапису з бодікамери поліцейський з обставинами місця події , за якими складено прокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Ознайомившись з матеріалами справи про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпаП , приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 підлягає поверненню на доопрацювання з наступних підстав.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи , яка притягається до адміністративної відповідальності , потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки , відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978 року, «Коробов проти України» від 21.10.2011 року Європейський суд з прав людини повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.
Кодексом про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови) , що приймається в конкретній справі. В ній зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення , отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації.
Відповідно до вимог ст.245, ст.280, ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення , одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні а також інші обставини, які мають значення для справи.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 62 Конституції України визначено, що вина особи,яка притягується до відповідальності , має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.
Невідповідність складеного протоколу вимогам діючого законодавства унеможливлює належний розгляд даної справи та вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для притягнення вказаної вище особи до адміністративної відповідальності.
Вищезазначені недоліки не дають можливості об'єктивно розглянути дану справу, у зв'язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до УПП в Запорізькій області - для доопрацювання.
На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП,
Матеріали про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою : АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 Кодексу України , повернути до УПП в Запорізькій області ДПП для доопрацювання та усунення вказаних недоліків.
Встановити строк для доопрацювання до 30 липня 2020 року.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: С.А.Ширіна
10.07.2020