Провадження № 3/317/828/2020
Справа № 317/1176/20
08.07.2020 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б., розглянувши матеріал, який надійшов з Запорізького районного відділення поліції ДВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості суду не відомі,
за правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, -
До Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 284105, відносно ОСОБА_1 за ст. 443 КУпАП.
Згідно ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.
У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.
Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.
Постановою суду від 04.05.2020 р. справу про адміністративне правопорушення було повернуто до Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області у зв'язку з тим, що при вирішенні справи про адміністративне правопорушення судді слід з'ясувати наявність чи відсутність у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, статусу посадової особи, залежно від того у якому статусі притягається до адміністративної відповідальності та чи інша особа. При викладенні суті адміністративного правопорушення особа, яка склала протокол, не визначає ОСОБА_1 як посадову особу певного суб'єкта господарювання, проте вказує, що він не «здійснював», а саме «допустив» торгівлю на торгівельній площадці ООО «Мир». Разом із цим, у графі «Місце роботи, посада» ОСОБА_1 визначається як спеціаліст з фінансово-економічної безпеки ООО «Мир». Із протоколу про адміністративне правопорушення не зрозуміло у якому статусі ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності - як фізична особа або посадова особа певного суб'єкта господарювання, оскільки викладена суть адміністративного правопорушення таких відомостей не містить, а до протоколу не додано жодного документа, який би вказував, що ОСОБА_1 є посадовою особою якої-небудь юридичної особи, яка здійснювала господарську діяльність з організації торгівлі на ринку. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 284105 зазначено, що ОСОБА_1 порушив постанову Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020, але зовсім не розкрита суть цього порушення, тобто не зазначено які саме приписи постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 21.03.2020 чи правила карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами були порушені ОСОБА_1
07.07.2020 р. справа повернулась до суду. До матеріалів справи було долучено копію посвідчення про встановлення пільг для багатодітних сімей, копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та копію Свідоцтва платника єдиного податку.
Дослідивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, суд зазначає наступне.
До суду справа повернулась без виправлення недоліків. Фактично з моменту першого повернення справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 недоліки протоколу не усунуті.
На підставі вищевикладеного, суддя приходить до висновку, що даний протокол про адміністративне порушення підлягає поверненню для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 254, 278 КУпАП України, -
Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернути до Запорізького районного відділення поліції для усунення недоліків.
Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя І.Б. Громова