вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
10.07.2020м. ДніпроСправа № 904/1966/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Назаренко Н.Г., розглянувши справу
за позовом Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро
про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у розмірі 135 831,80 грн.
Без виклику (повідомлення) учасників.
Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Акціонерного товариства "Українська залізниця" м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу в розмірі 135 831,80 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням Відповідачем умов Договору перевезення вантажу, в частині своєчасної доставки вантажу.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.04.2020, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.
05.06.2020 позивач надав до суду заяву з якій просив дозволити йому подати докази понесення витрат у зв'язку з розглядом справи №904/1966/20 протягом 5 днів після ухвалення рішення суду.
10.06.2020 позивач надав до суду клопотання про стягнення з відповідача судових витрат у розмірі 6 295,32 грн.
18.06.2020 позивач надав до суду платіжне доручення № 4500039312 на сум 4 193,32 грн.
Також, 18.06.2020 відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивачем неправильно розраховано суму штрафу.
За накладною № 47067954 від 20.12.2019 Кам'янське - Рядова, вагон № 59210492. Початкова станція призначення Золотнишине, переадресування на шляху прямування, про що зазначено у графах 10, 49 накладної.
У зв'язку з переадресуванням вагона виник перебір провізної плати за не пройдену відстань перевезення у розмірі 1 160,80 грн., про що зазначено у графі 43 накладної.
Таким чином, провізна плата, з якої потрібно розраховувати штраф становить 996,40 грн. = 2 157,20 грн. - 1 160,80 грн.,
де:
- 2 157,20 грн. - провізна плата стягнена при відправленні вантажу, графа 31 накладної;
- 1 160,80 грн. - перебір провізної плати.
Отже прострочення - 4 доби, штраф становить 30% від провізної плати: 996,40 * 30%= 298,92 грн.
Відповідач стверджує, що позивачем заявлено штраф у розмірі 647,20 грн. (30% від провізної плати 2 157,20 грн.), надлишково заявлена сума становить 348,28 грн.
За накладною № 47067962 від 20.12.2019 Кам'янське - Рядова. Групова відправка з 35 вагона, з яких відчеплено 1 вагон, за який провізна плата становить 886,30 грн. У зв'язку з переадресуванням вагонів виник перебір провізної плати за не пройдену відстань перевезення у розмірі 16 691,50 грн., про що зазначено у графі 43 накладної, у т.ч. за 1 відчеплений вагон 476,90 грн. Таким чином, провізна плата, з якої потрібно розраховувати штраф становить 13 919,60 грн. = 31 020,50 - 886,30 - 16 214,60, Де:
31 020,50 грн. - провізна плата стягнена при відправленні вантажу, графа 31 накладної;
886,30 грн. - провізна плата за 1 відчеплений вагон
16 214,60 грн. - перебір провізної плати за 34 вагона.
Отже прострочення - 4 доби, штраф становить 30% від провізної лати: 13919,60 * 30%= 4175,88 грн.
Відповідач стверджує, що позивачем заявлено штраф у розмірі - 9 040,30 грн., надлишково заявлена сума становить 4 864,42 грн.
Також відповідач зазначає, позивачем неправильно визначено термін доставки, як наслідок неправильно визначено штраф за накладною № 33091919 від 10.12.2019 Дарниця - Терни, вагон № 63659908, прибуття 21.12.2019.
Тобто норма доставки: 8 діб (3 доби на відстань 533 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 4 доби (на збільшення терміну згідно з п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів не з вини залізниці згідно з актами загальної форми ГУ-23 № 21605 від 20.12.2019 станції Знам'янка.
Про складений акт зазначено у графі 49 накладної. Факт: 10 діб.
Прострочення - 2 доби, штраф 10% провізної плати, у даному випадку: 4 148,80 грн.* 10% = 414,88 грн. Позивачем заявлено 1 244,60 грн., отже надлишок становить 829,72 грн.
Крім того, відповідач просить зменшити розмір штрафу на 50%.
03.07.2020 позивачем надано до суду заяву про зменшення суми позовних вимог, в якій позивач просить стягнути з відповідача штраф за несвоєчасну доставку вантажу в жовтні-листопаді 2019 року у розмірі 130 619,10 грн. та 6 295,32 грн. - судових витрат.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи, що зменшення розміру позовних вимог не суперечить чинному законодавству та не порушує чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси, суд приймає заяви позивача до розгляду.
06.07.2020 позивачем надано до суду відповідь на відзив, в якій зазначено, що з контррозрахунком відповідача він не погоджується з огляду на наступне.
Накладна № 33091919 від 10.12.2019, відстань 533 км.
Срок доставки: 3 доби (на відстань 533 км) = 1 доба на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям). Дата прибуття повинна бути 14.12.2020 року.
Акт про збільшення терміну доставки складено 20.12.2019, 21.12.2019, тобто на 20.12.2019, 21.12.2019.
Фактично вантаж прибув 21.12.2019, прострочка 5 діб: 15.12.2019, 16.12.2019, 17.12.2019, 18.12.2019 та 19.12.2019 (акти про затримку на зазначені дати відсутні).
Штраф у розмірі 30% провізної плати 4 148,80 грн.*30%% = 1 244,60 грн. розраховано вірно.
Також позивач звертає увагу на те, що відповідач проводить розрахунок штрафу арифметичним способом з урахуванням вкладених актів про затримку, однак не враховує дати складання цих актів в результаті чого помилково вважає, що прострочення доставки вантажу відсутнє.
Крім того, позивач заперечив, про ти зменшення пені.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без виклику учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд встановив.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ:
Предметом доказування у даній справі є: наявність правових підстав для виникнення зобов'язань Відповідача перед Позивачем, факт їх несвоєчасного виконання та наявність правових підстав для відповідальності Відповідача.
У грудні 2019 року Акціонерним товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - Відповідач) здійснено перевезення порожніх вагонів (вантаж) до станції призначення Рядова та Терни Придніпровської залізниці, одержувач - ПАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (далі - Позивач).
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що під час здійснення вказаних перевезень відповідачем допущено прострочення термінів доставки, що підтверджується календарними штемпелями на залізничних накладних: №№ 32875197, 32909749, 32977852, 32991069, 32991085, 32991127, 32991135, 32991952, 32991960, 32991978, 32991986, 32991994, 32992000, 32997041, 33006677, 33007774, 33012386, 33041351, 33042425, 33091919, 44613701, 44613776, 44613867, 46357224, 46383030, 46384764, 46555587, 46557815, 46587515, 46590139, 46590147, 46610333, 46626099, 46626115, 46630620, 46697900, 46762589, 46762639, 46762654, 46798997, 46799110, 46830071, 46830238, 46830618, 46830634, 46844239, 46844247, 46844254, 46920401, 33058983, 33059015, 33059973, 46938734, 52908860, 52962107, 52972924, 52972932, 52972999, 52989563, 52989670, 52989688, 37130788, 44725463, 44725778, 44736288, 44748838, 44748960, 44749034, 44757243, 46841312, 46841565, 46865580, 46899415, 46939419, 46946141, 46947297, 46947354, 46947370, 46976684, 32831000, 32842833, 32855900, 46378097, 46479424, 46527438, 46558234, 46558342, 52999620, 37060779, 46435848, 46435871, 46480042, 46480174, 46480190, 46480208, 46480232, 46480273, 46489779, 46491320, 46491346, 46496030, 46984936, 46984944, 46984951, 46984969, 46984977, 46984985, 46984993, 46985008, 46985016, 46985024, 46985032, 46985040, 46985065, 46985073, 46985081, 46985099, 46985115, 46985123, 46985149, 46985156, 46985164, 46985172, 46985180, 46985198, 46985222, 46985230, 46985248, 46985255, 46985263, 46985271, 46985305, 46985321, 46985339, 46985347, 46985354, 46985362, 46985370, 46985388, 46985404, 47005277, 46671608, 46908596, 46938742, 46938759, 46938775, 46960589, 47062443, 47062450, 47064068, 47064092, 53021655, 53036919, 53046017, 53046579, 46346375, 46346383, 46346391, 46346409, 46346417, 46346425, 46346433, 46346441, 46346466, 46346474, 46346482, 46346490, 46346508, 46346516, 46346557, 46346565, 46346573, 46346581, 46346599, 46346607, 46346615, 46346623, 46346649, 46346656, 46346664, 46346672, 46346680, 46346698, 46346706, 46346714, 46346722, 46346730, 46346748, 46346755, 46346763, 46346771, 46346789, 46346797, 46974317, 46974705, 37161908, 37202280, 44806420, 44806909, 44806925, 44806941, 46970133, 47068200, 47087853, 47087887, 47087895, 47087929, 47087960, 47166079, 47166087, 47166095, 47166103, 47166137, 47166145, 47166152, 47175658, 47175666, 47175674, 47175682, 47175690, 47175708, а саме: вагони доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, у зв'язку з чим Позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф у загальному розмірі 130 619,10 грн., що і є причиною спору.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовну на підставі наступного.
Відповідно до статті 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями статтею 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
У відповідності до частини 2 статті 908 Цивільного кодексу України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (частина 3 статті 909 Цивільного кодексу України).
За перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти стягується провізна плата у розмірі, що визначається за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. Якщо розмір провізної плати не визначений, стягується розумна плата (ч. 1 ст. 916 Цивільного кодексу України).
Відповідно до підпункту 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (стаття 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (стаття 5 Статуту).
Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1. "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, а також статтею 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.
Згідно статті 22 Статуту залізниць України, за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.
Відповідно до статті 41 Статуту, залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно статті 130 Статуту залізниць України належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна.
У відповідності до пункту 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі - Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Пунктом 1.1. Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1. наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.
Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах (пункт 2.1. Правил).
Разом з тим, згідно з пунктом 2.4. Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9. Правил).
Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки (п. 2.10. Правил).
Оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування (п. 8 Правил).
Згідно статті 131 Статуту залізниць України претензії вантажоодержувачів щодо сплати штрафів заявляються залізниці призначення.
Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.
В Інформаційному листі Вищого господарського суду України №01-06/420/2012 від 04.04.2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів" зазначено, що встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
Позивачем надано розрахунок суми штрафу за несвоєчасну доставку вантажу за грудень 2019 року (з врахуванням заяви про уточнення), розмір якого склав 130 619,10 грн. по кожній залізничній накладній окремо з урахуванням відстані перевезення, залізничного тарифу, дат приймання вантажу до відправлення та дат прибуття вантажу на станцію призначення, встановленого терміну доставки та фактичного терміну доставки вантажу.
Матеріалами справи підтверджено, що за залізничними накладними №№ 32875197, 32909749, 32977852, 32991069, 32991085, 32991127, 32991135, 32991952, 32991960, 32991978, 32991986, 32991994, 32992000, 32997041, 33006677, 33007774, 33012386, 33041351, 33042425, 33091919, 44613701, 44613776, 44613867, 46357224, 46383030, 46384764, 46555587, 46557815, 46587515, 46590139, 46590147, 46610333, 46626099, 46626115, 46630620, 46697900, 46762589, 46762639, 46762654, 46798997, 46799110, 46830071, 46830238, 46830618, 46830634, 46844239, 46844247, 46844254, 46920401, 33058983, 33059015, 33059973, 46938734, 52908860, 52962107, 52972924, 52972932, 52972999, 52989563, 52989670, 52989688, 37130788, 44725463, 44725778, 44736288, 44748838, 44748960, 44749034, 44757243, 46841312, 46841565, 46865580, 46899415, 46939419, 46946141, 46947297, 46947354, 46947370, 46976684, 32831000, 32842833, 32855900, 46378097, 46479424, 46527438, 46558234, 46558342, 52999620, 37060779, 46435848, 46435871, 46480042, 46480174, 46480190, 46480208, 46480232, 46480273, 46489779, 46491320, 46491346, 46496030, 46984936, 46984944, 46984951, 46984969, 46984977, 46984985, 46984993, 46985008, 46985016, 46985024, 46985032, 46985040, 46985065, 46985073, 46985081, 46985099, 46985115, 46985123, 46985149, 46985156, 46985164, 46985172, 46985180, 46985198, 46985222, 46985230, 46985248, 46985255, 46985263, 46985271, 46985305, 46985321, 46985339, 46985347, 46985354, 46985362, 46985370, 46985388, 46985404, 47005277, 46671608, 46908596, 46938742, 46938759, 46938775, 46960589, 47062443, 47062450, 47064068, 47064092, 53021655, 53036919, 53046017, 53046579, 46346375, 46346383, 46346391, 46346409, 46346417, 46346425, 46346433, 46346441, 46346466, 46346474, 46346482, 46346490, 46346508, 46346516, 46346557, 46346565, 46346573, 46346581, 46346599, 46346607, 46346615, 46346623, 46346649, 46346656, 46346664, 46346672, 46346680, 46346698, 46346706, 46346714, 46346722, 46346730, 46346748, 46346755, 46346763, 46346771, 46346789, 46346797, 46974317, 46974705, 37161908, 37202280, 44806420, 44806909, 44806925, 44806941, 46970133, 47068200, 47087853, 47087887, 47087895, 47087929, 47087960, 47166079, 47166087, 47166095, 47166103, 47166137, 47166145, 47166152, 47175658, 47175666, 47175674, 47175682, 47175690, 47175708, вантаж відповідачем доставлено позивачу із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного ст. 41 Статут залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, що підтверджується календарними штемпелями на накладних на загальну суму 130 619,10 грн.
Відповідач у відзиві на позов заявив про скрутне фінансове становище, однак з заявою про зменшення суми штрафу до суду не звертався.
Щодо заперечень відповідача про невірний розрахунок штрафу за накладною № 33091919, суд зазначає наступне.
Пунктом 1.1 Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі - Правила) передбачено, що терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1 Правил у разі перевезення вантажною швидкістю: маршрутними відправками; вагонними відправками та відправками у великотоннажних контейнерах; дрібними відправками та відправками в середньотонажних контейнерах, терміни доставки вантажу обчислюються виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 320, 200 та 150 км відповідно.
Відповідно до пункту 1.2 Правил термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Згідно з пунктом 2.1 Правил обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.
Пунктом 2.4 Правил передбачено, що терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Відповідно до пункту 2.9 Правил про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.
Згідно з пунктом 2.10 Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Статтею 116 Статуту передбачено, що за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам-суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 1) 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 2) 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 3) 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Тобто встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
Накладна № 33091919 від 10.12.2019, відстань 533 км.
Строк доставки: 3 доби (на відстань 533 км) + 1 доба на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям). Дата прибуття повинна бути 14.12.2020 року.
Акт про збільшення терміну доставки складено 20.12.2019, 21.12.2019, тобто на 20.12.2019, 21.12.2019.
Фактично вантаж прибув 21.12.2019, прострочка 5 діб.
Штраф у розмірі 30% провізної плати 4 148,80 грн.*30% = 1 244,60 грн. розраховано вірно.
Щодо клопотання відповідача про зменшення штрафу на 50 % суд зазначає наступне.
Клопотання відповідача обґрунтовано тим, що АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» здійснює перевезення вантажів та пасажирів для задоволення потреб держави, юридичних і фізичних осіб в безпечних та якісних залізничних перевезеннях у визначеному регіоні транспортної мережі України.
Фінансово-економічний стан регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця", як і Укрзалізниці в цілому, визначається як тенденціями зниження обсягів промислового виробництва і відповідно непред'явленням вантажу до перевезень, що сформувалися у попередніх роках, так і призупиненням перевезень пасажирів у внутрішньому приміському, міському, регіональному сполученнях з 18.03.2020 та зниженням ділової активності в регіоні транспортного тяжіння залізниці у зв'язку з карантином, який встановлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19.
Так, регіональною філією у 2019 році перевезення вантажів виконано у обсязі 31,2 млрд. т-км, що менше попереднього року на 4,8% (-1,6 млрд. т-км).
За 4 місяці 2020 року перевезення пасажирів здійснено у обсязі 424,1 млн. пас-км, що удвічі менше відповідного періоду 2019 року (зниження доходів становить 43,5 млн. грн.), перевезення вантажів виконано у обсязі 9,4 млрд. т-км, що менше 2019 року на 12,5% (335 млн. грн. зниження доходів).
За підсумками 4 місяців 2020 року регіональна філія «Придніпровська залізниця» отримала 478,2 млн. грн. чистого збитку.
Філія має гостру потребу у коштах для підтримання належного технічного стану основних засобів та виконання вимог щодо забезпечення безпеки руху поїздів, а також для оновлення рухомого складу. Однак, при зменшенні обсягів перевезень залізниця має забезпечувати баланс доходів та витрат і, як наслідок, змушена переходити до жорсткого регулювання всіх видів ресурсів, у тому числі і шляхом зниження витрат на персонал.
2020 рік залізниця почала зі значними сумами заборгованості. Кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги становила 277,6 млн. грн., заборгованість по залучених коштах - 4 413,5 млн. грн., з яких 1 214,8 млн. грн. - за довгостроковими кредитами, 2 302,3 млн. грн. - заборгованість за договорами фінансового лізингу. З початку року вдалося зменшити кредиторську заборгованість за товари, роботи, послуги на 212 млн. грн., повернути 433,1 млн. грн. залучених коштів.
В умовах карантинних обмежень, що введені з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, зупинки приміських пасажирських перевезень для забезпечення безперебійної роботи критичної інфраструктури у регіоні регіональною філією здійснюється безкоштовні перевезення працівників медичних, правоохоронних та інших закладів. У квітні спеціальними поїздами перевезено 23,3 тис. осіб, у т. ч. 23,3 тис. медиків.
Залізниця постійно несе основний тягар у такому важливому соціальному питанні, як надання послуг з перевезення пільгових категорій громадян (5,8 млн осіб у 2019 році та майже 1 млн. осіб у 2020 році до зупинки перевезень), але не отримує компенсацію у потрібному обсязі. Місцевими органами влади не прийнято до оплати і не компенсовано 2,5 млн. грн. у 2019 році (73,8% сум пільг) та 15,7 млн. грн. з початку 2020 року (85,5% сум). Що стосується надання пільг дітям віком 6-14 років, то законодавчо не визначено хто має компенсувати надання пільг (недоотримано за вказані періоди 23,5 млн. грн).
Незважаючи на скрутне фінансове становище, залізниця продовжує своєчасно виконувати розрахунки з заробітної плати та з податків і зборів. За 2019 рік регіональною філією до бюджетів та цільових фондів сплачено 2 411,8 млн. грн., з яких 1 176,3 млн. грн. до місцевих бюджетів, за 4 місяці 2020 року - 754,3 млн. грн., з яких 352,4 млн. грн. до місцевих бюджетів що дозволяє також вирішувати і соціальні питання мешканців регіонів, де розташовані підрозділи залізниці.
Залізниця несе основний тягар у такому важливому соціальному питанні, як надання безплатних послуг з перевезення пільгових категорій громадян. У 2017 році залізницею перевезено 6,2 млн. пасажирів, яким надано пільги на загальну суму 114,2 млн. грн., у 2018 році - 5,7 млн. пасажирів на 126,1 млн. грн., у 2019 році - 5,8 млн. пасажирів. Однак, залізниця не отримує у потрібному обсязі компенсацію нарахованих, але не отриманих за пільгові перевезення, доходів. Місцевими органами влади не прийнято до оплати та не компенсовано 54,6 млн. грн. у 2018 році (68,9% нарахувань) та 72,5 млн. грн. у 2019 році (73,8% нарахувань).
Що стосується надання пільг дітям віком від 6 до 14 років, то законодавчо не визначено хто саме має компенсувати і внаслідок надання таких пільг за 2017 рік недоотримано 13,8 млн. грн., за 2018 рік - 16,4 млн. грн. та 21,8 млн. грн. - за 2019 рік. За перевезення студентів від Міносвіти недоотримано 25,2 млн. грн. у 2017 році та 30,5 млн. грн. у 2018 році. Крім того, протягом 2018 року залізницею перевезено 3,7 млн. пасажирів, пільгові перевезення яких мають відшкодовуватися місцевими органами влади, на загальну суму 79,2 млн. грн. Але розпорядниками бюджетних коштів в межах наявних бюджетних субвеицій та відповідно до укладених договорів прийнято до обліку та компенсовано лише 24,6 млн. грн. Тобто у 2018 році некомпенсованими місцевими органами влади залишились 54,6 млн. грн., або 68,9% нарахувань (у 2017 році - 46,6 млн. грн., або 63,8% нарахувань).
У зв'язку із зазначеним АТ «Укрзалізниця» змушена звертатися до суду з позовами про стягнення вказаних коштів. Так, рішеннями судів у справах № 804/6324/15, 191/2053/14-а, 191/1652/15-а, № 200/19629/16-а, № 804/8715/16, 191/4383/16, 804/8685/16, 904/12314/16 з Управління соціального захисту населення, Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради були стягнуті кошти за пільгові перевезення пасажирів на загальну суму 10 млн. грн. Однак рішення суду не виконуються через брак коштів в державному бюджеті, про що свідчать листи Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від 25.01.2019 № 12-06/890 та від 14.02.2019 № 12-06/1473. Між тим, зазначені кошти були б витрачені на відновлення та поліпшення інфраструктури залізничного транспорту, що, в свою чергу, покращило б виконання зобов'язань перед клієнтами в частині своєчасності доставки вантажів.
Крім того, Придніпровська залізниця внесена до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. Зазначений перелік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83.
Стратегічне значення для економіки держави забезпечує економічну незалежність країни, її державність. Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 891 залізничний транспорт здійснює військові залізничні перевезення.
Відповідно до п. 12. Порядку організації діяльності залізничного транспорту під час здійснення військових залізничних перевезень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 891.
При цьому, відповідно до п. 25 зазначеного Порядку рухомий склад для забезпечення провадження діяльності військових частин Збройних Сил повинен утримуватися у справному стані і своєчасно проходити планово-попереджувальний ремонт та технічне обслуговування, що повністю покладається на Акціонерне товариство «Українська залізниця» та вимагає своєчасного і повного фінансування.
Враховуючи приписи частини 3 статті 551 Цивільного кодексу України господарський суд, приймаючи рішення має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
При цьому, ні у зазначеній нормі, ні у чинному законодавстві України не міститься переліку виняткових випадків (обставин, які мають істотне значення), за наявності яких господарським судом може бути зменшено неустойку, тому вирішення цього питання покладається безпосередньо на суд, який розглядає відповідне питання з урахуванням всіх конкретних обставин справи в їх сукупності.
Суд зазначає, що вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, господарський суд повинен оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу; ступеню виконання зобов'язання боржником; причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов'язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки) тощо.
При цьому, зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.
Суд також зазначає, що сторони в судовому процесі мають право подавати пояснення, заяви, клопотання та довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень.
Господарський суд звертає увагу, що право зменшувати розмір неустойки виникає за наявності виняткових обставини.
Відповідач не повідомив суд про існування виняткових обставин та не надав жодного доказу на обґрунтування заявленого клопотання, у зв'язку з чим господарський суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні.
Щодо обґрунтування кожного доказу суд зазначає наступне.
Статтею 129 Конституції України визначено принципи рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, як одні з основних засад судочинства.
Отже, будь-яке рішення господарського суду повинно прийматися з дотриманням цих принципів, які виражені також у статтях Господарського процесуального кодексу України.
Згідно статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (частина 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).
За частиною 2 статті 74 Господарського процесуального кодексу України у разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.
Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів (частина 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).
Обов'язок доказування, а отже, і подання доказів відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України покладено на сторони та інших учасників справи, однак, не позбавляє суд, у випадку, передбаченому статтею 74 Господарського процесуального кодексу України, витребувати у сторони ті чи інші докази.
На підставі статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Отже, встановивши наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з'ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і, відповідно, ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті.
На підставі викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, зі стягненням з відповідача на користь позивача 130 619,10 грн. штрафу за несвоєчасну доставку вантажу.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 102,00 грн. покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 2, 13, 73, 74, 86, 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240-242, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу в розмірі 130 619,10 грн. - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, код ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108, код ЄДРПОУ 40081237) на користь Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (50079, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, код ЄДРПОУ 00191023) штраф за несвоєчасну доставку порожніх вагонів у розмірі 130 619,10 грн. та витрати зі сплати судовий збір у розмірі 2 102,00 грн., про що видати наказ, після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судові рішення справі набирають законної сили відповідно до ст.ст. 241, 284 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням частини четвертої розділу Х “Прикінцеві положення” цього Кодексу.
Повне рішення складено 10.07.2020
Суддя Н.Г. Назаренко