08 липня 2020 року
Київ
справа №816/4476/15
адміністративне провадження №К/9901/26418/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Яковенка М.М.,
розглянувши питання про поновлення провадження у справі №816/4476/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області, Полтавської об'єднана державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, Держсільгоспінспекції України про скасування висновку, наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,
Ухвалою судді-доповідача Вищого адміністративного суду України від 18 березня 2016 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної інспекції сільського господарства України на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2016 року у справі №816/4476/15.
12 липня 2017 року ухвалою Вищого адміністративного суду України зупинено касаційне провадження у даній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади».
Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Наразі з офіційного веб-сайту Конституційного Суду України не вбачається, що ним розглянуто подання Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади».
Водночас, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.
Так, згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції").
З урахуванням наведеного, у зв'язку з тим, що Конституційним Судом України до цього часу не розглянуто вищезазначене подання Верховного Суду України, з метою недопущення порушення прав позивача щодо своєчасного розгляду справи, а також з метою дотримання строків розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність поновлення провадження у справі №816/4476/15.
За наведених обставин, провадження у цій справі слід поновити та призначити її до розгляду.
Керуючись статтями 237, 248, 340, 345 КАС України, Суд
Поновити провадження у справі №816/4476/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державної інспекції сільського господарства України у Полтавській області, Полтавської об'єднана державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, Держсільгоспінспекції України про скасування висновку, наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Підготовчі дії по справі закінчити.
Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження на 09 липня 2020 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
ГоловуючийО. А. Губська
Судді М. В. Білак
М. М. Яковенко