Справа № 620/1295/20
08 липня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Бєлової Л.В.
суддів: Аліменка В.О.,
Безименної Н.В.
за участю секретаря судового засідання: Лещенко В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві спільне клопотання Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради та Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про зупинення провадження у справі для примирення сторін у справі за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради про застосування заходів реагування, -
У квітні 2020 року позивач, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому просив:
- застосувати заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, експлуатації основної будівлі А4-6, будівлі корпусу променевої діагностики A-3, будівлі корпусу променевої діагностики А-4 Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради за адресою: вул. Шевченка, 160, м. Чернігів, Чернігівська область.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідачем подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права та неповно з'ясовано обставини справи. В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач вказує, зокрема, що судом першої інстанції не було враховано факту часткового усунення виявлених порушень та не підтверджено необхідності застосування крайнього заходу реагування у вигляді зупинення експлуатації.
06 липня 2020 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло спільне клопотання Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради та Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про зупинення провадження у справі для примирення сторін строком на шість місяців.
Заслухавши в судовому засіданні суддю доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, доводи клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до частин першої, другої статті 190 Кодексу адмінстративного судочинства (далі - КАС України), сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Аналогічні приписи містяться в пункті 4 частини першої статті 236 КАС України, відповідно до якої суд зупиняє провадження в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Так, відповідно до поданого клопотання, сторони: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області в особі начальника Р.М. Гордового, Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради в особі голови комісії з реорганізації Г.М. Синявської звертаються до апеляційного до суду з клопотанням про зупинення провадження у даній справі строком на шість місяців для примирення сторін.
Із врахуванням викладеного вище, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у даній справі до 08 січня 2021 року.
Керуючись ст. 190, 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд
Спільне клопотання Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради та Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про зупинення апеляційного провадження для примирення сторін - задовольнити.
Провадження за апеляційною скаргою Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради про застосування заходів реагування - зупинити до 08 січня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом 30 днів, з урахуванням положень ст.. 329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повний текст виготовлено 08.07.2020 року.
Головуючий суддя Л.В. Бєлова
Судді В.О. Аліменко,
Н.В. Безименна