707/1291/20
3/707/868/20
08 липня 2020 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Соколишина Л.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , непрацюючого,
за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 17 червня 2020 року, ОСОБА_1 17 червня 2020 року о 09 год. 55 хв. на автодорозі Н-16, 39 км + 800 м, проводив господарську діяльність з перевезення пасажира по маршруту Черкаси - Сміла за 25 грн. автомобілем Skoda, державний номерний знак НОМЕР_1 , на замовлення, без одержання ліцензії, чим порушив вимоги ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності».
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.
Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, складених відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, відсутні докази того, що він офіційно зареєстрований як фізична особа-підприємець, а відтак може отримати ліцензію на здійснення пасажирських перевезень. Крім того, не долучено доказів сплати коштів ОСОБА_1 за перевезення.
Відповідно до інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей щодо ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця не міститься. Таким чином ОСОБА_1 не є суб'єктом господарювання. Крім того, згідно ст. 42 Господарського кодексу України господарська діяльність повинна бути систематичною.
Згідно з ч. 2 ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
Отже, враховуючи те, що одержати ліцензію для проведення господарської діяльністі з перевезення пасажирів на таксі може тільки суб'єкт господарювання, яким ОСОБА_1 не є, відтак його дії по наданню послуг по перевезенню пасажирів не підпадають під ознаки правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП в частині провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. Тобто, у діях ОСОБА_1 відсутній склад указаного адміністративного правопорушення.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи наведене, ОСОБА_1 не може вважатися таким, що вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії, а тому справу про адміністративне правопорушення відносно нього слід закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП,-
Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП України, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня ухвалення постанови.
Суддя: Л. Б. Соколишина