"30" червня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/150/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,
секретар судового засідання Цісельський К.О.,
за участю представників сторін:
від позивача: Цулаія Г.З.,
від відповідача: Ельчібекян І.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Оператор газотранспортної системи України” до Акціонерного товариства ,,ОДЕСАГАЗ” про визнання додатку № 3 до договору транспортування природного газу укладеним.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.01.2020 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 916/150/20, призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 25.02.2020 р.
Протокольними ухвалами Господарського суду Одеської області від 25.02.2020 р. оголошено перерву в підготовчому засіданні до 03.03.2020 р., від 03.03.2020 р. - до 24.03.2020 р., від 24.03.2020 р. - до 14.04.2020 р., від 14.04.2020 р. - до 05.05.2020 р., а від 05.05.2020 р. - до 19.05.2020 р.
Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.05.2020 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 30.06.2020 р.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.05.2020 р. доручено Окружному адміністративному суду міста Києва забезпечити проведення судового засідання у справі № 916/150/20, призначеного на 30.06.2020 р., в режимі відеоконференції.
Згідно із приписами ст.ст.233,240 ГПК України в судовому засіданні 30.06.2020 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Оператор газотранспортної системи України” (далі - ТОВ ,,Оператор ГТС України”) звернулось в Господарський суд Одеської області з позовною заявою до Акціонерного товариства ,,ОДЕСАГАЗ” (далі - АТ ,,ОДЕСАГАЗ”) про визнання договору про транспортування природного газу від 31.12.2019 р. № 1910000190 укладеним в редакції ТОВ ,,Оператор ГТС України”, що відповідає типовій формі договору транспортування природного газу, затвердженій постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 р. № 2497. В прохальній частині позовної заяви ТОВ ,,Оператор ГТС України” наводить текст договору, який слід визнати укладеним, без жодних додатків до нього.
Обґрунтовуючи позов, ТОВ ,,Оператор ГТС України” посилається на приписи ст.ст.179,181,184,187 ГК України, ст.ст.11,627 ЦК України, п.5 розд.І Кодексу газотранспортної системи, названу вище постанову НКРЕКП та зазначає, що у відповідача в силу прямої вказівки закону існує обов'язок щодо укладення (підписання) договору про транспортування природного газу в редакції типового договору транспортування природного газу, затвердженої регулятором, від якого (обов'язку) АТ ,,ОДЕСАГАЗ” ухиляється, намагаючись змінити істотні умови, викладені в п.п.5.4, 9.2, 11.4 угоди.
03.03.2020 р. ТОВ ,,Оператор ГТС України” подано заяву про зміну предмету позову, в якій просить суд визнати договір про транспортування природного газу № 1910000190 від 31.12.2019 та додаток 3 укладеними в редакціях ТОВ ,,Оператор ГТС України”, що відповідають типовій формі договору транспортування природного газу, затвердженій постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497. В підготовчому засіданні 03.03.2020 р. господарським судом не прийнято до розгляду вказану заяву, адже ТОВ ,,Оператор ГТС України” фактично заявлено нову позовну вимогу немайнового характеру (про визнання укладеним додатку до договору), яка не була заявлена в первісній редакції позову.
09.04.2020 р. ТОВ ,,Оператор ГТС України” подано іншу заяву про зміну предмету позову, в якій просить визнати додаток 3 до договору транспортування природного газу від 31.01.2020 р. № 1910000190 укладеним в редакції ТОВ ,,Оператор ГТС України”, що відповідає типовій формі договору транспортування природного газу, затвердженій постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2497. В прохальній частині заяви ТОВ ,,Оператор ГТС України” наводить текст додатку 3 під назвою ,,Перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу*”. Додаток 3 є таблицею, в якій міститься наступна інформація: назва ПППГ (ГРС, ПВВГ), місце встановлення та тип ВОГ (до/після вузла редукування), Pmax абсолютне (МПа), максимальна витрата (об'єму) газу комерційним вузлом обліку за добу за стандартних умов, реквізити акту розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін (№, дата). Заяву про зміну предмету позову в підготовчому засіданні 14.04.2020 р. прийнято до розгляду.
АТ ,,ОДЕСАГАЗ” у відзиві на позовну заяву просить відмовити у її задоволенні з огляду на те, що 18.03.2020 р. набрала чинності постанова НКРЕКП ,,Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП” від 17.03.2020 р. № 621, якою внесено зміни до постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2497 та виключено додаток 3 з типового договору транспортування природного газу.
У відповіді на відзив на уточнену позовну заяву ТОВ ,,Оператор ГТС України” просить задовольнити позов, посилаючись на те, що договір транспортування природного газу сторонами укладено 31.01.2020 р., в той час як постанова НКРЕКП ,,Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП” від 17.03.2020 р. № 621 прийнята пізніше, тому додаток 3 має бути укладений сторонами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши відповідність їх доводів фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні уточненого позову, виходячи з такого.
ТОВ ,,Оператор ГТС України” надіслано разом з листом від 24.12.2019 р. № ТОВВИХ-19-3231 на адресу АТ ,,ОДЕСАГАЗ” проекти договору транспортування природного газу від 31.01.2020 р. № 1910000190 та додатку 3 до нього, оформлені відповідно до Типової форми договору транспортування природного газу, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2497.
02.01.2020 р. на адресу ТОВ ,,Оператор ГТС України” надійшов лист АТ ,,ОДЕСАГАЗ” від 27.12.2019 р. вих. № 02/04/1-1523 разом з підписаними відповідачем договором та протоколом розбіжностей до нього, де п.п.5.4, 9.2, 11.4 договору викладено в редакції АТ ,,ОДЕСАГАЗ”.
В подальшому, а саме 31.01.2020 р., договір транспортування природного газу № 1910000190 підписано сторонами та скріплено печатками контрагентів, проте питання щодо укладення додатку 3 не вирішено.
За правилами ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Згідно ч.4 ст.179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: …типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Відповідно до ст.187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом… День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2497, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1383/27828, затверджено Типовий договір транспортування природного газу.
Постановою НКРЕКП ,,Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП” від 17.03.2020 р. № 621, яка набрала чинності 18.03.2020 р., внесено зміни до постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2497 та виключено додаток 3 з Типового договору транспортування природного газу.
Приймаючи до уваги наведене, те, що, вирішуючи спір про визнання договору укладеним, суд має обов'язково перевірити відповідність умов запропонованого до укладення правочину законодавству, чинному на момент ухвалення рішення, адже на підставі ч.1 ст.19 Конституції України не може примусити учасника господарських правовідносин до вчинення дій, які не кореспондуватимуться з приписами діючих нормативно-правових актів, те, що ТОВ ,,Оператор ГТС України” просить суд визнати додаток 3 до договору транспортування природного газу від 31.01.2020 р. № 1910000190 укладеним в редакції, що відповідає Типовій формі договору транспортування природного газу, затвердженій постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2497, а також те, що існуюча з 18.03.2020 р. Типова форма договору транспортування природного газу не містить додатку 3, господарський суд у задоволенні позову ТОВ ,,Оператор ГТС України” відмовляє з мотивів відсутності як на момент звернення до суду з позовною вимогою про визнання додатку 3 до договору укладеним (09.04.2020 р.), так і на теперішній час на законодавчому рівні відповідного обов'язку АТ ,,ОДЕСАГАЗ”.
Стосовно тверджень позивача про укладання сторонами договору транспортування природного газу 31.01.2020 р., коли підписання додатку 3 ще було передбачено, потрібно зауважити, що згідно ч.2 ст.187 ГК України питання щодо переддоговірного спору вважається вирішеним саме з дня набрання законної сили рішенням суду, якщо в ньому не зазначено інше, а не з будь-якого іншого моменту. При цьому рішення суду за наслідками вирішення переддоговірного спору, як вже зазначено вище, має ґрунтуватись на нормах, чинних на момент його ухвалення.
Згідно п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Витрати по сплаті судового збору за подання позову, з урахуванням відмови в останньому, покладаються на ТОВ ,,Оператор ГТС України”.
Керуючись ст.ст.129,232,233,238,240,241 ГПК України, вирішив:
У позові відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання його повного тексту і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.
Згідно п.4 розділу Х ,,Прикінцеві положення” чинного ГПК України строки щодо апеляційного оскарження продовжуються на час дії карантину, введеного для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Повне рішення складено 08 липня 2020 р.
Суддя Л.В. Лічман