Справа № 635/6481/19
Провадження № 1-кс/635/1088/2020
08 липня 2020 року Харківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в селищі Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221430000006 від 16.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.239 КК України, про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, -
08 липня 2020 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221430000006 від 16.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.239 КК України, про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування даного кримінального провадження до шести місяців, тобто до 16 січня 2021 року.
З клопотання слідчого вбачається, що слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 420192214300000006 від 16.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України. Державною екологічною інспекцією у Харківській області за результатами проведеної планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ» зафіксовано, що зазначеним суб'єктом господарювання в порушення вимог ст. ст. 16, 19, 21 Кодексу України про надра здійснювався забір води з 7 свердловин без спеціального дозволу на користування надрами (підземні води), чим завдано збитків державі на загальну суму 727 854,66 грн. 26 грудня 2018 року до прокуратури Харківської області надійшов лист разом з актом Державної екологічної інспекції України, який було складено за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 886/01-04/04-09. Вказаний факт було внесено до ЄРДР № 42019221430000006 від 16.01.2019 за ч.2 ст.240 КК України. Під час вказаної в акті планової перевірки було встановлено факт порушення КП "БУДИ ВОДОКАНАЛ" природоохоронного законодавства, а саме порушення вимог ст.ст. 16, 19, 21 Кодексу Укрїани про надра здійснювався забір води з 7 свердловин без спеціального дозволу на користування надрами (підземні води), чим завдано збитків державі на загальну суму 727 854,66 грн. 29 серпня 2019 року слідчим СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області отримано ухвалу Харківського районного суду Харківської області про доручення проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи. Так, 17 вересня 2019 року зазначену вище ухвалу про доручення проведення експертизи разом з матеріалами кримінального провадження направлено до ХНДІСЕ ім. Засл. проф. Бокаріуса для проведення експертизи. У подальшому, до СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області надійшов висновок комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи № 19806/20319 від 25.05.2020, згідно з яким «Розрахунок висновку завданого державі внаслідок самовільного користування надрами (підземні води)» проведений державним інспектором з охорони навколишнього середовища Харківської області ОСОБА_5 , відповідно до п.9.1 «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в наслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затверджено наказом Міністерства охорони навколишнього природнього середовища України від 20.07.2009 № 389 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 за № 767/46783 документально та арифметично підтверджується в сумі 727854,66 грн. Також, за вказаним кримінальним провадженням було проведено наступні слідчі дії, а саме: допитано працівників підприємства КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ»; допитано сільського голови с.Буди, Харківського району, Харківської області; проведено огляд місця події; направлено запит до ГУДФС в Харківській області та отримано відповідь на запит; направлено запит до екологічної інспекції в Харківській області та отримано відповідь на запит; отримано висновок комплексної експертизи; проведено тимчасовий доступ до речей та документів у КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ».
Крім того, 06 липня 2020 року прокурором Харківської місцевої прокуратури до кримінального провадження № 42019221430000006 від 16.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України було приєднане кримінальне провадження № 12020220430000384 від 03.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України. Так, у провадженні СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області перебували матеріали досудового розслідування за №12020220430000384 від 03.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України. Досудове розслідування розпочато на підставі заяви ГО «ПС «НАКИПІЛО» щодо неправомірного прийому та скиду відходів КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ». Встановлено, що на балансі КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ» перебувають очисні споруди, що розташовані за адресою: Харківський район, сел. Буди, вул. Шевченко, 44, до яких підключено каналізацію 23 багатоповерхових житлових будинки, а також ряд установ та підприємств. Крім того КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ» приймають нечистоти, які привозять автотранспортом. Водночас встановлено, що очисні споруди знаходяться в незадовільному стані та потребують ремонту, так як за результатами проведеної Державною екологічною інспекцією у Харківській області перевірки, внесено припис від 22.11.2018 КП «БУДИ ВОДОКАНАЛ», де одним із пунктів зобов'язано підприємство привести в належний технічний стан очисні споруди. Попри вказане, підприємство продовжує експлуатувати очисні споруди, приймають нечистоти, у зв'язку з чим в оточуючі земельні ділянки потрапляють шкідливі речовини, що створює небезпеку навколишньому природному середовищу. З метою підтвердження або спростування обставин кримінального правопорушення в частині вчинення злочину передбаченого ст. 239 КК України, слідчим під час досудового розслідування винесено постанову про призначення судової екологічної експертизи, проведення якої доручено ХНДІСЕ ім. Засл. проф. Бокаріуса, у зв'язку з чим, прокурором прийнято рішення про об'єднання вищевказаних кримінальних проваджень. Таким чином, під час досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: отримати висновок судової екологічної експертизи; погодити з прокурором повідомлення про підозру; зібрати характеризуючи; повідомити про підозру; відкрити матеріали кримінального провадження сторонам; скласти обвинувальний акт та направити вказане кримінальне провадження до суду. Враховуючи викладені обставини в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 420192214300000006 від 16.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 239 КК України, для встановлення особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення (встановлення анкетних даних та характеризуючи) та проведення необхідної експертизи. Обґрунтовуючи клопотання, слідим вказано, що для подальшого всебічного та повного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до 6 місяців, тобто до 16 січня 2021 року.
Слідчий СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, надала до канцелярії суду заяву, в якій вказала, що просить розглядати клопотання у її відсутність, клопотання підтримує та просить задовольнити.
У відповідності з вимогами частини четвертої статі 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали за даним клопотанням, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
З матеріалів справи вбачається, що Харківським ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у об'єднаному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221430000006 від 16.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.239 КК України, у якому підозра жодній особі не повідомлена.
На підставі ухвали слідчого суду Харківського районного суду Харківської області від 13 січня 2020 року у кримінальному провадженні №42019221430000006 від 16.01.2019 продовжено строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру до шести місяців, а саме, до 16 липня 2020 року.
У відповідності до постанови прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області від 06 липня 2020 року про об'єднання матеріалів досудового розслідування, до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019221430000006 від 16.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, було приєднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020220430000384 від 03.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.
Відтак, строк досудового розслідування у об'єднаному кримінальному провадженню закінчується 16 липня 2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим з огляду на ряд обставин, зокрема, отримати висновок судової екологічної експертизи, погодити з прокурором повідомлення про підозру, зібрати характеризуючи, повідомити про підозру, відкрити матеріали кримінального провадження сторонам, скласти обвинувальний акт та направити вказане кримінальне провадження до суду.
У відповідності до вимог частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно вимог частини першої статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Так, у відповідності до другої статті 219 КПК України перебачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно вимог частини четвертої статті 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Відтак, у своєму клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини першої статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв'язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Згідно частини дев'ятої статті 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає. Результати вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх проведення потребує додаткового часу строком не менше шести місяців.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221430000006 від 16.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.239 КК України, про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019221430000006 від 16.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.239 КК України, до шести місяців, тобто до 16 січня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя - ОСОБА_1