65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"06" липня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1600/17
Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А., розглядаючи скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.04.2020 (вх. № 2-755/20 від 13.04.2020) на дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. незаконними щодо винесення постанови про відкриття ВП № 57623712 від 26.02.2020 у справі № 916/1600/17
за позовом: Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості (68600, м. Ізмаїл, пр-т. Суворова, 32, код ЄДРПОУ 20997047)
до відповідача: Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Одеської області (68609, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46, код ЄДРПОУ 37743414)
про стягнення суми допомоги по безробіттю, виплачену ОСОБА_1 в розмірі 4 823,03 грн.
суб'єкт оскарження: Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65091, м. Одеса, вул. Розумовського, 37, код ЄДРПОУ 34929741)
Представники:
Від стягувача - не з'явився;
Від боржника - не з'явився;
Від Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - не з'явився.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 11.09.2017 ухваленим у справі № 916/1600/17 позов задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Одеської області на користь Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості 4 823,03 грн. Стягнуто з Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Одеської області на користь Державного бюджету України 1 600,00 грн. судового збору.
12.12.2017 постановою Одеського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу задоволено. Рішення Господарського суду Одеської області від 11.09.2017 у справі № 916/1600/17 скасовано. В задоволенні позову відмовлено.
21.05.2018 постановою Верховного Суду касаційну скаргу Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості задоволено. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 12.12.2017 у справі № 916/1600/17 скасовано. Рішення Господарського суду Одеської області від 11.09.2017 залишено без змін.
11.10.2018 на примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 11.09.2017 у справі № 916/1600/17, що набрало законної сили 21.05.2018 видано відповідний наказ.
13.04.2020 на адресу Господарського суду Одеської області надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.04.2020 (вх. № 2-755/20 від 13.04.2020) на дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. незаконними щодо винесення постанови про відкриття ВП № 57623712 від 26.02.2020, в якій просить суд:
- визнати дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. незаконними щодо винесення постанови про відкриття ВП № 57623712 від 26.02.2020;
- поновити пропущений процесуальний строк на звернення до Господарського суду з даною скаргою.
Ухвалою суду від 14.04.2020 прийнято скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.04.2020 (вх. № 2-755/20 від 13.04.2020) на дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. щодо винесення постанови про відкриття ВП № 57623712 від 26.02.2020 до розгляду та призначено її розгляд на 22.04.2020.
22.04.2020 за вх. № 9937/20 до суду надійшло клопотання від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відкладення розгляду справи, у зв'язку із запровадженням на території України з 12.03.2020 до 24.04.2020 карантину, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров'я людей, зокрема учасників справи та працівників суду.
22.04.2020 за вх. № 9938/20 до суду надійшло клопотання від Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зупинення провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
Сторони в судове засідання 22.04.2020 явку своїх повноважних представників не забезпечили.
Протокольною ухвалою від 22.04.2020 відмовлено в задоволенні вказаного клопотання у зв'язку із відсутністю жодної підстави для зупинення провадження у справі, передбаченої статтями 227, 228 Господарського процесуального кодексу України.
Крім того, протокольною ухвалою від 22.04.2020 задоволено клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та відкладено судове засідання на 18.05.2020.
Судове засідання призначене на 18.05.2020 не відбулося у зв'язку із перебуванням судді на лікарняному з 06.05.2020, про що складено відповідну довідку.
Ухвалою суду від 09.06.2020 призначено судове засідання для розгляду скарги на 24.06.2020.
Ухвалою суду від 24.06.2020 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.04.2020 № 33/08.3(08.4-ЕД) (вх. № 2-1055/20 від 04.05.2020) про заміну сторони виконавчого провадження - задоволено. Замінено стягувача - Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області у виконавчому проваджені від 26.02.2020 № 57623712 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 11.10.2018 у справі № 916/1600/17, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Протокольною ухвалою від 24.06.2020 задоволено заяву представника Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та відкладено судове засідання на 06.07.2020.
Стягувач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.
Боржник не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання. На адресу суду надійшло клопотання ГУ ПФУ в Одеській області, в якому у зв'язку із встановленими Кабінетом Міністрів України 11.03.2020 карантинними заходами та обмеженням міжміського сполучення, просить розглянути без участі Головного управління.
Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не забезпечило явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомило.
06.07.2020 на адресу суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) від 06.07.2020 № 10.03-5669 (вх. № 17402/20 від 06.07.2020) в якій відділ просить суд закрити провадження у справі № 916/1600/17 за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 57623712 від 26.02.2020.
В обґрунтування вказаної заяви Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) зазначає, що 06.07.2020 постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.02.2020 скасовано постановою начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області, у зв'язку із тим, що відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» - рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Також 06.07.2020 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щегловою Є.В. винесено повідомлення про повернення наказу № 916/1600/17 від 11.10.2008 без виконання, у зв'язку із тим, що виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби.
Судом встановлено, що 06.07.2020 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щегловою Є.В. винесено постанову у виконавчому провадженні ВП № 57623712, якою скасовано документ «Постанова про відкриття виконавчого провадження» від 26.02.2020, що видав Щеглова Євгенія Віталіївна при примусовому виконанні наказу Господарського суду Одеської області від 11.10.2018 № 916/1600/17.
Також судом встановлено, що 06.07.2020 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щегловою Є.В. винесено постанову у виконавчому провадженні ВП № 57623712, якою скасовано документ «Постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій» від 06.07.2020, що видав Щеглова Євгенія Віталіївна при примусовому виконанні наказу Господарського суду Одеської області від 11.10.2018 № 916/1600/17.
Крім того, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щегловою Є.В. винесено 06.07.2020 повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо відсутній предмет спору.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі № 916/1600/17 за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 57623712 від 26.02.2020. у зв'язку із відсутністю предмету спору.
Керуючись пунктом 2 частини першої статті 231, статтями 232, 233, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд
Закрити провадження у справі № 916/1600/17 за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.04.2020 (вх. № 2-755/20 від 13.04.2020) на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 57623712 від 26.02.2020.
Ухвала набрала законної сили 06.07.2020 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду в строк, встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України, який згідно пункту 4 розділу Х ,,Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України продовжено на період дії карантину.
Повний текст ухвали складено 07.07.2020.
Суддя Ю.А. Шаратов