08.07.2020 р. cправа № 914/1438/18
Господарський суд Львівської області у складі
Головуючого судді Фартушка Т.Б., суддів Козак І.Б. та Матвіїва Р.І., за участю секретаря судового засідання Полюхович Х.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:
за позовом: Фізичної особи-підприємця Шайди Олега Дмитровича, Львівська область, Золочівський район, м.Золочів;
до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", Львівська область, м.Львів;
про: визнання протиправним та скасування рішення.
Представники:
Позивача: Шайда О.Д. - представник (паспорт громадянина України від 12.06.1996р. серія НОМЕР_1 ); Барабаш В.Г. - представник (договір про надання правової допомоги від 03.09.2018р. №30);
Відповідача: Бандирський А.С. - представник, адвокат (довіреність від 27.12.2019р. №007.1Др-285-1219).
02.08.2018р. на розгляд до Господарського суду Львівської області надійшла позовна Фізичної особи-підприємця Шайди Олега Дмитровича від 01.08.2018р. до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" про визнання протиправним та скасування рішення.
Підставами позовних вимог Позивач зазначає про те, що Відповідачем протиправно ухвалено рішення щодо задоволення Акту про порушення без номера - номер бланка №005163 від 05.06.2018р. оформлене актом-розрахунком від 26.06.2018 та донарахування ФОП Шайді О.Д. об'єму природного газу в обсязі 43,942 тис. кубічних метрів за період з 15.05.2017р. по 15.05.2018р. на суму 393327,95грн.
Ухвалою суду від 06.08.2018р. суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 04.09.2018р.
Перебіг підготовчих засідань та процесуальні дії суду відображено в ухвалах Господарського суду Львівської області у даній справі.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.02.2020р. у даній справі суд постановив призначити колегіальний розгляд справи №914/1438/18 у складі трьох суддів.
Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Львівської області від 13.02.2020р. №32 у зв'язку з призначенням колегіального розгляду справи призначити автоматизований розподілу членів колегії суддів у справі № 914/1438/18. Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 13.02.2020р. визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді: Гоменюк З.П., Матвіїв Р.І.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 17.02.2020р. у даній справі суд постановив прийняти справу №914/1438/18 до розгляду колегіально складі колегії суддів: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді Гоменюк З.П., Матвіїв Р.І.; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 18.03.2020р.
Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Львівської області від 07.04.2020р. №66 Щодо повторного автоматизованого розподілу справи № 914/1438/18 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Гоменюк З.П. в період з 03.04.2020 року по 26.04.2020 року, яка бере участь у колегіальному розгляді справи №914/1438/18, колегією у складі трьох суддів (головуючий суддя Фартушок Т.Б.) та з метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду справи, керівник аппарату розпорядився відповідно до пункту 2.3.25. Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Рішення зборів суддів Господарського суду Львівської області від 02.03.2020 року призначити повторний автоматизований розподіл члена колегії суддів у справі №914/1438/18. Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.04.2020р. у справі №914/1438/18 визначено наступний склад колегії суддів: Фартушок Т. Б. - головуючий судя; судді Козак І.Б. та Матвіїв Р.І.
Ухвалою суду у даній справі від 08.04.2020р. суд постановив прийняти справу №914/1438/18 до розгляду колегіально складі колегії суддів: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді Козак І.Б., Матвіїв Р.І.; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання відкласти на 06.05.2020р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області у справі №914/1438/18 від 06.05.2020р. постановлено: підготовче засідання відкласти на 27.05.2020 р. о 10:20 год.; явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнається обов'язковою; викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи; викликати в судове засідання експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, Львівська область, м.Львів, вул.Липинського, буд.54) Щукіна Олега Юрійовича та Радкевича Дмитра Анатолійовича для роз'яснення його висновку і надання відповідей на питання суду.
Ухвалою суду у уданій справі від 24.06.2020р. постановлено ВТРЕТЄ викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи; викликати в судове засідання експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, Львівська область, м.Львів, вул.Липинського, буд.54) Щукіна Олега Юрійовича та Радкевича Дмитра Анатолійовича для роз'яснення його висновку і надання відповідей на питання суду.
Відповідно до ст.222 ГПК України, фіксування судового процесу здійснюється з допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
Процесуальні права та обов'язки Учасників справи, відповідно до ст.ст. 42, 46 ГПК України, як підтвердили представники Сторін в судовому засіданні, їм відомі, в порядку ст.205 ГПК України клопотання від Учасників справи про роз'яснення прав та обов'язків до суду не надходили.
Заяв про відвід головуючого судді, судді чи секретаря судового засідання не надходило та не заявлялось.
Позивач та Представник Позивача зазначили про необхідність постановлення судовим експертам питань, зазначених у клопотанні від 23.03.2020р. вх.№13400/20 та необхідність повторного виклику судових експертів.
Викликані ухвалою суду у даній справі від 24.06.2020р. експерти Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, Львівська область, м.Львів, вул.Липинського, буд.54) Щукін Олег Юрійович та Радкевич Дмитро Анатолійович в судове засідання ВТРЕТЄ не з'явились, про причини неявки суду не повідомили.
30.06.2020р. за вх.№20797/20 від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло повідомлення від 24.06.2020р. вх.№2883/01-2020, змісту аналогічне повідомленню від 24.06.2020р. вх.№20417/20, яке судом оглянуто та долучено до матеріалів справи.
Відповідно до ч.4 ст.69 ГПК України експерт зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом та роз'яснити свій висновок і відповісти на питання суду та учасників справи.
Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Суд зазначає, що приписами ст.3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров'я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020р. №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), установлено з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. N 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., N 23, ст. 896, N 30, ст. 1061).
Пунктом 2 вказаної Постанови установлено, що у регіонах, в яких встановлено карантин, застосовуються протиепідемічні заходи, що визначаються цією постановою, а також заходи, що додатково встановлені органами державної влади та органами місцевого самоврядування в межах компетенції; заходи, запроваджені актами законодавства в процесі реалізації карантину на період, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. N211, продовжують діяти на період, встановлений цією постановою.
На період дії карантину забороняється:
1) перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно;
3) самовільно залишати місця самоізоляції, обсервації.
Також, пунктом 6 вказаної Постанови передбачено, що обов'язковій самоізоляції підлягають:
особи, які мали контакт з пацієнтом з підтвердженим випадком COVID-19, крім осіб, які під час виконання службових обов'язків використовували засоби індивідуального захисту відповідно до рекомендацій щодо їх застосування;
особи з підозрою на інфікування або з підтвердженим діагнозом COVID-19 в легкій формі за умови, що особа не потребує госпіталізації;
особи, які не підлягають обсервації у зв'язку з наданням згоди на самоізоляцію з використанням електронного сервісу "Дій вдома" Єдиного державного веб-порталу електронних послуг до перетину державного кордону або контрольних пунктів в'їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та виїзду з них.
Крім того, Рада суддів України рекомендувала у період з 16 березня до 3 квітня 2020р. встановити особливий режим роботи судів України, в тому числі роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції (Лист Ради суддів України від 16.03.2020р, адресований Верховному Суду, Вищому антикорупційному суду, місцевим та апеляційним судам). Крім того, Рада суддів України звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін; також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання (http://rsu.gov.ua/ua/news/zaava-golovi-radi-suddiv-sodo-karantinnih-zahodiv).
Розпорядженням голови Господарського суду Львівської області від 16.03.2020р. №5 «Про організацію роботи суду в період карантину» з метою запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, підтримуючи позицію Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, викладену в публічній заяві від 11.03.2020 року та беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню та території України коронавірусу COVID-19», Голова суду розпорядився на період з 16.03.2020 року по 03.04.2020 року встановити особливий режим роботи Господарського суду Львівської області, згідно з яким роз'яснювати громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференцій; при можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін.
Окрім того, вказаним розпорядженням рекомендовано громадянам всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або іншими дистанційними засобами зв'язку; Учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними у справі матеріалами.
Встановлений Розпорядженням голови Господарського суду Львівської області від 16.03.2020р. №5 «Про організацію роботи суду в період карантину» особливий режим роботи Господарського суду Львівської області продовжено Розпорядження голови Господарського суду Львівської області від 30.03.2020р. №6 на строк завершення в Україні карантину.
Відповідно до статті 11 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» внесено зміни та доповнення до Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи вищенаведене, доводи клопотань Сторін, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, керуючись ст.ст. ст.ст. 13, 14, 15, 16, 32, 33, 69, 120, 121, 177, ч.2 ст.182, п.1 ч.2 ст.183, ст.ст. 202, 234, 235 ГПК України, суд -
1. Підготовче засідання відкласти на 27.08.2020 р. о 11:00 год.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.
2. Явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнається обов'язковою.
3. Викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи.
4. ВЧЕТВЕРТЕ Викликати в судове засідання судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, Львівська область, м.Львів, вул.Липинського, буд.54) Щукіна Олега Юрійовича та Радкевича Дмитра Анатолійовича для роз'яснення його (їх) висновку і надання відповідей на питання суду.
5. Судовим експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, Львівська область, м.Львів, вул.Липинського, буд.54) Щукіну Олегу Юрійовичу та Радкевичу Дмитру Анатолійовичу в строк до 06.08.2020р. письмовом пояснити причини неявки в судове засідання 08.07.2020р.
6. Судовим експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, Львівська область, м.Львів, вул.Липинського, буд.54) Щукіну Олегу Юрійовичу та Радкевичу Дмитру Анатолійовичу письмово роз'яснити Висновок експертизи (Висновок експертів від 27.12.2019р. №5598/5599/5600) в частині: 1) Скільки конкретно раз експерти прикладали зазначений у Висновку магніт, чи зміщувався тим самим золотник механізму, утворюючи зазор та перекос?; 2) Чи можуть з'явитись такі сліди згодом після неодноразових прикладань магніту?; 3) Скільки раз необхідно змістити золотник механізму, щоб утворилися специфічні сліди?; 4) Чи утворюються такі взагалі при багаторазовому зміщенні золотника лічильника?
7. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.
8. Ухвала не підлягає оскарженню.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Суд інформує сторін про те, що за приписами ст.6 Господарського процесуального кодексу України, у господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Детальнішу інформацію про переваги «Електронного суду» можна отримати на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, а саме: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
При цьому суд зазначає, що при вирішенні питання щодо процесуальних строків застосовуються положення, передбачені п.3 ч.11 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».
Повний текст ухвали складено 08.07.2020р.
Суддя Т.Б. Фартушок
Суддя І.Б. Козак
Суддя Р.І. Матвіїв