ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
08 липня 2020 року Справа № 913/336/20
Провадження №19/913/336/20
Розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи
за позовом заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області (вул. Д. Менделєєва, 65, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - позивача 1 - Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області (пл. Миру, 2, м. Попасна, Луганська область, 93300)
позивача 2 - Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області (пл. Миру, 2, м. Попасна, Луганська область, 93300)
до Фізичної особи - підприємця Давидової Інни Петрівни ( АДРЕСА_1 )
про зобов'язання повернути приміщення
Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.
Секретар судового засідання - Надольна М.І.
У засіданні брали участь:
від прокуратури - Полякова С.О., прокурор відділу Прокуратури Харківської області за службовим посвідченням №048615 від 10.11.2017;
від позивача 1 - представник не прибув;
від позивача 2 - представник не прибув;
від відповідача - представник не прибув
Заступник керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області та Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовом до Фізичної особи - підприємця Давидової Інни Петрівни про зобов'язання Фізичної особи - підприємця Давидової Інни Петрівни звільнити нежитлове приміщення площею 42,5 м2, розташоване за адресою: вул. Шкільна, 18, смт Нижнє, Попаснянський район, Луганська область, що належить Нижненському навчально - виховному комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад" №35 Попаснянської районної ради Луганської області та балансоутримувачем якого є Відділ освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, та повернути його Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області шляхом підписання акту приймання - передачі.
Позовні вимоги заявника обґрунтовані тим, що 01.11.2018 між Відділом освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області та Фізичною особою - підприємцем Давидовою Інною Петрівною укладено договір №5 оренди індивідуально визначеного (нерухомого чи іншого) майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Попаснянського району, згідно з яким у строкове платне користування передано окреме індивідуально визначене майно площею 42,5 м2, розташоване за адресою: вул. Шкільна, 18, смт Нижнє, Попаснянський район, Луганська область, що перебуває на балансі Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області. Договір укладено строком на 12 місяців, який діє з 01.11.2018 до 01.11.2019 включно. На теперішній час строк дії договору оренди сплинув, його поновлення не відбувалось. Об'єкт оренди всупереч вимогам договору оренди та чинного законодавства відповідачем не повернутий, акт приймання - передачі не складений. Також зазначене приміщення відповідно до п.1.2 договору орендодавець передає орендареві з метою використання під розміщення магазину. Виходячи з вимог законодавства про освіту, об'єкт освіти - це не тільки навчальний заклад, а й будівлі, споруди, землі, комунікації, обладнання та інші цінності підприємств системи освіти, а тому передача будь - яких приміщень навчальних закладів в оренду суб'єктам господарювання для проведення господарської діяльності не пов'язаної з наданням освітніх послуг прямо заборонена законом. Окрім цього, орендарем порушено п.5.7 договору, відповідно до якого, орендар протягом місяця після укладання договору зобов'язаний застрахувати орендоване майно.
Ухвалою суду від 09.06.2020 відкрито провадження у справі та судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 08.07.2020.
24.06.2020 від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву №3 від 19.06.2020, в якому він просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відзив розглянуто та долучено судом до матеріалів справи.
06.07.2020 від заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив №31/1-1868вих-20 від 01.07.2020.
Відповідь на відзив розглянута та долучена судом до матеріалів справи.
06.07.2020 від позивача 1 на електронну адресу суду надійшли: відповідь на відзив (вх. №697/20) та відповідь на відзив №402 від 02.07.2020 (вх. №696/20).
07.07.2020 від позивача 1 на електронну адресу суду надійшла заява №407 від 06.07.2020 про розгляд справи, призначеної на 08.07.2020, без участі його представника.
08.07.2020 від відповідача на електронну адресу суду надійшла заява б/н від 08.07.2020 про відкладення розгляду справи.
Використання електронних документів і цифрових підписів в Україні регулюється на підставі Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
Відповідно до ст.5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.
Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Обов'язковим реквізитом електронного документа, який використовується для ідентифікації автора та/або підписувача електронного документа іншими суб'єктами електронного документообігу, є електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується утворення електронного документа (ст.6 зазначеного Закону).
Отже, за відсутності Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та впровадження відповідного електронного документообігу документи, які надійшли на електронну пошту суду, повинні бути підписані електронним підписом.
Ураховуючи те, що докумени, що надійшли на електронну адресу суду, не підписані електронним цифровим підписом, про що Відділом організаційно - документального забезпечення роботи суду складені відповідні акти, суд не приймає їх до розгляду.
Представники сторін в судове засідання 08.07.2020 не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи.
У зв'язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та з метою запобігання цьому процесу постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" зі змінами установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, обласні, Київську міську державні адміністрації разом з органами місцевого самоврядування зобов'язано забезпечити організацію виконання та контроль за дотриманням на відповідній території вимог цієї постанови, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів. На даний час термін карантину продовжено до 31 липня 2020 року.
Ураховуючи вказану постанову Кабінету Міністрів України, з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СOVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, Рада суддів України листом від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 рекомендувала на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, але не виключно, роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань: блідість обличчя, почервоніння очей, кашель; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, заяви про ознайомлення приймати через дистанційні засоби зв'язку; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.
Рада суддів України рекомендує громадянам та іншим особам:
- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку;
- учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;
- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).
У зверненні від 18.03.2020 Верховний Суд також рекомендує учасникам судового процесу та іншим громадянам уникати відвідування Суду і використовувати для звернення альтернативні види зв'язку (електронну пошту, телефон).
02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX.
Так, розділ X Прикінцеві положення ГПК України доповнено пунктом 4 наступного змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Згідно приписів ч.ч.2, 3 ст.216 Господарського процесуального кодексу України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Ураховуючи вищенаведене, за умови неможливості явки сторін у судове засідання в умовах карантину, з метою забезпечення реалізації права сторін на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку про оголошення перерви в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст.120, 194, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Повідомити учасників справи про оголошення перерви в судовому засіданні до 27.07.2020 до 11 год. 20 хв.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.
3. Звернути увагу учасників справи, що у випадку неможливості забезпечити явку уповноважених представників в судове засідання, сторони та третя особа мають право на звернення до суду з заявою про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщенням суду за допомогою системи EasyCon. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
4. Довести до відома учасників судового процесу, що явка уповноважених осіб не є обов'язковою, і неявка їх у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.
Ухвала набрала законної сили 08.07.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Т.В. Косенко