1 липня 2020 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
суддів
ОСОБА_2
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини у сфері оборонно-промислового комплексу Спеціалізованої прокуратури у сфері нагляду за кримінальними провадженнями про військові злочини та у сфері оборонно-промислового комплексу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27 квітня 2020 року,
за участю сторін апеляційного провадження:
прокурора ОСОБА_4
представника потерпілого ОСОБА_5
захисника ОСОБА_6
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27 квітня 2020 року задоволено частково скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, безпеки людства, миру міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 від 24 жовтня 2018 року та постанову від 21 лютого 2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12013000000000502, скасовано постанову прокурора ОСОБА_8 від 24 жовтня 2018 року про зупинення досудового розслідування та постанову у кримінальному провадженні № 12013000000000502 та постанову від 21 лютого 2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12013000000000502.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати ухвалу слідчого судді, ухвалити нову ухвалу про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, безпеки людства, миру, міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 від 24 жовтня 2018 року та постанову від 21 лютого 2020 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 12013000000000502.
Вислухавши пояснення прокурора та представника потерпілого, які вважали, що ухвала слідчого судді від 27 квітня 2020 року підлягає оскарженню в апеляційному порядку, оскільки є незаконною, захисника ОСОБА_6 , який вважав, що така ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, і слід було відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора, вивчивши матеріали провадження, колегія суддів доходить висновку, що апеляційне провадження підлягає закриттю, з огляду на таке.
Відповідно до матеріалів справи, 9 квітня 2020 року адвокат ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 звернувся до Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на постанову про зупинення досудового розслідування (ас. 1-6).
Ухвалою слідчого судді за результатами розгляду скарги задоволено частково скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, безпеки людства, миру міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 від 24 жовтня 2018 року та постанову від 21 лютого 2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12013000000000502, скасовано постанову прокурора ОСОБА_8 від 24 жовтня 2018 року про зупинення досудового розслідування та постанову у кримінальному провадженні № 12013000000000502 та постанову від 21 лютого 2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12013000000000502.
Також в ухвалі, яка наразі оскаржується, зазначено що ухвала оскарженню не підлягає (ас. 25, 27-28).
Проте прокурором на зазначену ухвалу подана апеляційна скарга.
Разом з тим, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги, поданої в порядку п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, апеляційному оскарженню не підлягає.
Так, стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.
Відповідно до ст. 7 КПК України зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності. При цьому згідно з положеннями ст. 24, ч. З ст. 392 КПК України, забезпечення гарантованого права на оскарження процесуальних рішень слідчого судді здійснюється в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано § 2 Глави 26 КПК України.
Частинами 1 та 2 статті 309 КПК України передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування.
Скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Таким чином, на переконання колегії суддів, оскільки за результатами розгляду скарги захисника ОСОБА_6 постановлена ухвала про часткове задоволення скарги, така ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Згідно з положеннями ст. 422 КПК України, отримавши апеляційну скаргу на ухвалу слідчого судді, суддя-доповідач невідкладно витребовує з суду першої інстанції відповідні матеріали та не пізніш як за день повідомляє особу, яка її подала, прокурора та інших заінтересованих осіб про час, дату і місце апеляційного розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України у разі, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження.
При цьому згідно з ч. 2 ст. 422 КПК України апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді розглядається не пізніш як через три дні після її надходження до суду апеляційної інстанції.
Проте протягом вказаного часу витребувані з Печерського районного суду м. Києва матеріали судового провадження за скаргою захисника ОСОБА_6 до суду апеляційної інстанції не надійшли, у зв'язку з чим з метою дотримання строків розгляду даної категорії справ за апеляційною скаргою прокурора було призначене судове засідання.
Враховуючи, що ухвала слідчого судді, на яку прокурором подана апеляційна скарга, не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, а КПК України не передбачає, яке саме рішення має постановити колегія суддів апеляційного суду у такому випадку, колегія суддів керується ч. 6 ст.9 КПК України, а також висновками, викладеними у Постановах Верховного Суду, які згідно з ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року (із змінами та доповненнями) є обов'язковими та враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Відповідно до висновків, викладених у Постанові Верховного Суду від 2 жовтня 2019 року (справа № 755/10061/18, провадження № 51-1588км19 ) та в Ухвалі об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19 лютого 2019 року (справа № 569/17036/118), рішення про відмову у відкритті апеляційного провадження та про повернення скарги можуть бути ухвалені на стадії вирішення питання про відкриття апеляційного провадження, а у випадку встановлення вже в ході розгляду провадження в апеляційному порядку того, що скаргу подано на рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню, апеляційне провадження, підлягає закриттю.
За таких обставин, колегія суддів доходить висновку про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини у сфері оборонно-промислового комплексу Спеціалізованої прокуратури у сфері нагляду за кримінальними провадженнями про військові злочини та у сфері оборонно-промислового комплексу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27 квітня 2020 року.
Керуючись ст.ст. 376, 399 КПК України, колегія суддів, -
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини у сфері оборонно-промислового комплексу Спеціалізованої прокуратури у сфері нагляду за кримінальними провадженнями про військові злочини та у сфері оборонно-промислового комплексу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27 квітня 2020 року - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом 3 місяців з дня її оголошення.
Судді:
_______________________ ____________________________ ____________________________
ОСОБА_1 ОСОБА_9 ОСОБА_10