06 липня 2020 року
Київ
справа №420/4544/19
адміністративне провадження №К/9901/15613/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Рибачука А.І., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Державної регуляторної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 у справі № 420/4544/19 за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, завідувача сектору Державної регуляторної служби в Одеській області Голоти Андрія Ігоровича, третя особа: Одеський міський голова Труханов Геннадій Леонідович, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування подання,
У 2019 році Виконавчий комітет Одеської міської ради (далі- позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної регуляторної служби України, завідувача сектору Державної регуляторної служби в Одеській області Голоти Андрія Ігоровича, третя особа: Одеський міський голова Труханов Геннадій Леонідович, в якому просив:
- визнати протиправними дії завідувача сектору Державної регуляторної служби в Одеській області Голоти Андрія Ігоровича з проведення планової перевірки додержання виконавчим комітетом Одеської міської ради вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» у частині здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності за період з 01.04.2018 по 13.03.2019;
- визнати протиправним та скасувати подання Державної регуляторної служби України «Про усунення виконавчим комітетом Одеської міської ради порушень Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2019 року №2143/0/20-19.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2019, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020, позов задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано подання Державної регуляторної служби України "Про усунення виконавчим комітетом Одеської міської ради порушень Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2019 № 2143/0/20-19;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
25.06.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної регуляторної служби України, в якій скаржник просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 в частині задоволених позовних вимог і прийняти в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що судами першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосовано норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної регуляторної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 у справі № 420/4544/19 за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, завідувача сектору Державної регуляторної служби в Одеській області Голоти Андрія Ігоровича, третя особа: Одеський міський голова Труханов Геннадій Леонідович, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування подання.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/4544/19 за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, завідувача сектору Державної регуляторної служби в Одеській області Голоти Андрія Ігоровича, третя особа Одеський міський голова Труханов Геннадій Леонідович, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування подання.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу в десятиденний строк з моменту закінчення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: А.І. Рибачук
О.П. Стародуб