06 липня 2020 року Справа № 280/4308/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м.Київ, вул.Смоленська, буд.19; код ЄДРПОУ 39369133)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач, НКРЕКП), в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії члена НКРЕКП О. Кривенко, що виявилися у ненаданні відповіді по суті на звернення позивача, протиправними; визнати протиправними дії (бездіяльність) НКРЕКП щодо невжиття заходів для припинення порушення прав позивача як споживача, клієнта АТ «ЗАПОРІЖГАЗ»; зобов'язати НКРЕКП анулювати результати експертної повірки лічильника газу «Октава G6» заводський номер 652310, проведеної АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» 17.02.2020 Акт №0162; зобов'язати НКРЕКП анулювати Акт про порушення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ №0600200012 від 12.11.2019 та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» б/н на суму 20887,38 грн.; зобов'язати НКРЕКП анулювати Акт про порушення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» №00554 від 14.02.2020; зобов'язати НКРЕКП видати припис щодо усунення фактів порушень вимог нормативно-правових актів, щоб зобов'язати АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» встановити позивачу лічильник газу моделі «Октава G6» за адресою: 69039, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Скульптурна, 2-Б за рахунок АТ «ЗАПОРІЖГАЗ»; зобов'язати НКРЕКП видати припис щодо усунення фактів порушення вимог нормативно-правових актів, шоб зобов'язати АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» відновити газопостачання будинку позивача за адресою: 69039, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Скульптурна, 2-Б; 7) зобов'язати НКРЕКП розрахувати та стягти в судовому порядку на користь позивача з АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» шкоду, завдану йому незаконним тривалим припиненням газопостачання.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до п. 10 ч.6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Дослідивши матеріали справи та беручи до уваги, що результати її розгляду можуть вплинути на права та інтереси Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» то, з урахуванням приписів ч.2 ст.49 КАС України суд вважає за можливе залучити його як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суддя,
Відкрити провадження в адміністративній справі №280/4308/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м.Київ, вул.Смоленська, буд.19; код ЄДРПОУ 39369133) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, за правилами спрощеного позовного провадження.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» (69035, м.Запоріжжя, вул.Заводська, буд.7; код ЄДРПОУ 03345716).
Справа розглядатиметься суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, з урахуванням норм Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)», для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (матеріали та документи, на підставі яких вчинені/не вчинені спірні дії; докази щодо розгляду звернення позивача; листування з позивачем по суті спору (при наявності); тощо), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву, з урахуванням норм Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)», для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням норм Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)», для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, з урахуванням норм Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)», для подання суду пояснень щодо позову та письмових доказів.
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу та третій особі - копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя М.С. Лазаренко