ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"06" липня 2020 р. справа № 300/1147/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши клопотання про залучення третьої особи до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій, -
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій.
На адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшло клопотання про залучення Долинського ГПЗ ПАТ «Укрнафта» в якості третьої особи до участі в даній справі №300/1147/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій. Дане клопотання мотивоване тим, що у разі задоволення позову Долинський ГПЗ ПАТ «Укрнафта» буде зобов'язаний пропорційно відпрацьованому часу позивача відшкодувати Пенсійному фонду витрати на виплату і доставку пенсій, що вплине на його обов'язки у майбутньому.
Суд, розглянувши заявлене клопотання та дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.
Згідно положень частин 1, 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Однак, у заявленому клопотанні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не зазначив, на яких підставах належить залучити до участі в даній справі Долинський ГПЗ ПАТ «Укрнафта», як третю особу.
При цьому, враховуючи зміст спірних правовідносин, зокрема те, що позивач просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язати призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015, з урахуванням висновків Конституційного суду України у рішенні №1-р/2020 від 23.01.2020, вищевказані обґрунтування відповідача щодо впливу рішення у даній справі на обов'язки Долинського ГПЗ ПАТ «Укрнафта» у майбутньому не є підставами, встановленими статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, для залучення до участі у даній справі Долинського ГПЗ ПАТ «Укрнафта» як третьої особи.
Крім того, згідно частини 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
В даному випадку розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), тобто згідно правил, визначених статтею 263 КАС України, про що вказано в ухвалі про відкриття провадження від 05.06.2020.
Беручи до уваги, що представник відповідача заявив клопотання згідно відмітки на конверті - 24.06.2020, то суд констатує про пропущення строку на подання такого клопотання.
Таким чином суд вважає, що клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи Долинського ГПЗ ПАТ «Укрнафта» не підлягає до задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення до участі в адміністративній справі №300/1147/20 Долинського ГПЗ ПАТ «Укрнафта» в якості третьої особи - відмовити.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Кафарський В.В.