06 липня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2221/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І., розглянувши клопотання представника ТОВ "АТБ-Маркет" про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, -
Виконавчий комітет Ужгородської міської ради звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ТОВ "АТБ-Маркет", треті особи - Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ужгородської міської ради про зобов'язання ТОВ "АТБ-Маркет" за власний рахунок знести об'єкти незавершеного будівництва "Будівництво магазину продовольчих та непродовольчих товарів" за адресою: м. Ужгород, вул. Українська, 58 на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:59:003:0052.
Ухвалою судді від 12.06.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
03.07.2020 року представником ТОВ "АТБ-Маркет" згідно довіреності ОСОБА_1 подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Розглянувши подане клопотання, суд констатує про наявність підстав для його повернення без розгляду, у зв'язку з невідповідністю останнього вимогам КАС України, з огляду на наступне.
Частиною 3 ст. 55 КАС України передбачено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Так, суд зазначає, що відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КАС України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.
Відповідно до положень частин 1, 2 ст. 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.
Як вбачається із доданої до клопотання довіреності № 03/06/20 від 03.06.2020 року, якою, Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" в особі генерального директора ОСОБА_3., що діє на підставі Статуту, уповноважує ОСОБА_2 та ОСОБА_1 представляти інтереси довірителя перед фізичними особами та юридичними особами приватного та публічного права, а також перед їх посадовими (службовими) особами, зокрема, в фіскальних, судових, правоохоронних органах, органах ДВС, нотаріату, соціального страхування, місцевого самоврядування, землевпорядними організаціями, установами банків, з будь-яких питань, що стосуються поданої Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради до Закарпатського окружного адміністративного суду позовної заяви про зобов'язання знести об'єкти незавершеного будівництва за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Українська, 58, що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:59:003:0052, остання підписана в.о. генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" ОСОБА_3
При цьому, якщо документи до суду подає керівник, то необхідно додати документи, що підтверджують його посаду і повноваження як керівника.
Разом з тим, до поданого клопотання не додано документів, що підтверджують повноваження генерального директора ОСОБА_3.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, оскільки клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження подана і підписана представником за довіреністю, а доказів повноваження генерального директора ОСОБА_3. на підписання вказаної довіреності - не надано, суд дійшов висновку, що клопотання підписано особою, яка не має права його підписувати, а тому зазначене клопотання необхідно повернути заявнику без розгляду.
Керуючись ст. ст. 42, 55, 57, 59, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника ТОВ "АТБ-Маркет" про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - повернути заявнику без розгляду.
2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Рейті