про витребування документів та інших матеріалів
м. Вінниця
01 липня 2020 р. Справа № 120/587/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Ковальова В.О.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача: Олейникової Д.Р.,
представника відповідача: Марценюка В.С.,
експерта Ковальчук Л.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання незаконними дій та скасування запису,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання незаконними дій та скасування запису.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що 03.02.2020 року він звернувся до відповідача із інформаційним запитом про надання йому інформації про те на якій підставі внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо нього як фізичної особи-підприємця, оскільки заяви та відповідних документів для державної реєстрації його як фізичної особи - підприємця до державного реєстратора він не подавав.
Вважаючи запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 21740000000040398 від 20.07.2010 року про включення позивача незаконним та таким, що підлягає скасуванню, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 28.02.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження та призначено справу до розгляду з викликом сторін.
Позивачем заявлено клопотання про призначення почеркознавчої експертизи.
Ухвалою суду від 09.06.2020 року витребувано у Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради оригінал реєстраційної справи ОСОБА_1
Зобов'язано відповідача надати оригінал реєстраційної справи ОСОБА_1. до суду в термін до 01.07.2020.
Зобов'язано ОСОБА_1 надати в судове засідання вільні зразки підпису (документи в оригіналі). Зобов'язано ОСОБА_1. з'явитися у судове засідання 01.07.2020 року о 16:00 для виконання експериментальних зразків підпису.
Визнано обов'язковою особисту участь ОСОБА_1 у судовому засіданні 01.07.2020 року о 16:00.
В судове засідання 01.07.2020 року о 16:00 викликано учасників справи, експерта - почеркознавця Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.
В судовому засіданні позивач щодо надання вільних зразків підпису (документів в оригіналі), витребуваних ухвалою суду 09.06.2020 року, пояснив, що вільні зразки підпису та почерку містяться у матеріалах пенсійної справи, яку необхідно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій областіта надати в експертну установу.
Вирішуючи вказане питання, суд зазначає наступне.
Положеннями статті 9 КАС України, у якій, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з'ясування всіх обставин справи.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно приписів ч.ч. 1, 3 ст.105 КАС України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.
Враховуючи, що експерти не наділені правом самостійного збирання матеріалів для проведення експертизи і необхідні їм матеріали надає суд, а тому суд приходить до висновку про витребування додаткових матеріалів для проведення почеркознавчої експертизи, а саме, оригіналу матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
У відповідності до вимог ч. ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Разом з тим, суд звертає увагу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись статтями 72, 80, 149, 248, 256 КАС України,
Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 та надати її суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 06.07.2020 року.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна