м. Вінниця
06 липня 2020 р. Справа № 120/1600/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка Михайла Васильовича, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
У квітні 2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадстру у Вінницькій області, у якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ відповідача за № 2-21033/15-19-СГ від 08.11.2019 року "Про відмову у наданні дозволу на розробку документації" та зобов'язати відповідача повторно розглянути письмове клопотання позивача та надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0 гектара на території Богданівської сільської ради Липовецького району Вінницької області; стягнути із відповідача на користь позивача судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 2500, а також судовий збір в розмірі 1681,80 грн.
Ухвалою суду від 15.04.2020 року відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Крім того, встановлені сторонам строки для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення.
В подальшому, 01.07.2020 року на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову (вх. № 174327), в прохальній частині якого останній просить суд заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області вчиняти будь-які дії щодо надання в оренду чи передачі у власність фізичним або юридичним особам земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0 гектара (кадастровий номер: 0522280300:03:000:1557), що розташована на території Богданівської сільської ради Липовецького району Вінницької області, а також зупинити дію наказу Головного управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області від 28.12.2019 року № 25887/15-19СГ.
Так, враховуючи, що головуючий по даній справі суддя в період часу з 09.06.2020 року по 03.07.2020 року перебував у відпустці, а з 04.07.2020 по 05.07.2020 року були неробочі дні, тому розгляд відповідного клопотання здійснено судом 06.07.2020 року.
Розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову, суд вважає, що його необхідно повернути заявнику без розгляду, з огляду на таке.
Положеннями статті 152 КАС України визначено зміст і форма заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Отже, як видно із процитованої норми, заява про забезпечення позову має відповідати певним вимогам та повинна бути оплачена судовим збором.
Згідно пункту 6 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 року становить 2102,00 грн.
Таким чином, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову, позивач мав би сплатити судовий збір в сумі 630,60 грн. (2102,00 грн. х 0,3).
Однак, заявником не додано доказів сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову та не обґрунтовано необхідності застосування такого заходу. При цьому, відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач - ОСОБА_1 не є особою, яка звільняється від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.
Відповідно до частини 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Зазначені вище обставини вказують, що заява про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне повернути заяву про забезпечення позову заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 243, 248, 256 КАС України суд, -
Заяву (клопотання) представника позивача про забезпечення адміністративного позову в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадстру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому статтями 150, 153 КАС України та з додержанням вимог статті 152 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович