Справа № 629/2975/20
Номер провадження 3/629/610/20
02 липня 2020 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Смірнова Н.А., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Лозівського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КпАП України, -
02 липня 2020 року в провадження Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КпАП України.
Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи у суді та необхідність повернення вказаного адміністративного матеріалу для усунення виявлених недоліків, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КпАП України обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Згідно із ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
За приписами ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Однак, вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 251, 256 КпАП України, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 251 КпАП України, якою визначені докази та засоби доказування у адміністративній справі, об'єктивна сторона інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення викладена у протоколі серії АПР18 № 474473 від 07 травня 2020 року неповно. Зокрема, матеріали даної справи не містять достовірних відомостей, які б вказували на вірну кваліфікацію дій ОСОБА_1 .
Так, до матеріалів справи додано копію постанови Лозівського міськрайонного суду від 13.01.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КпАП України. Постанова набрала законної сили 27 січня 2020 року. З доданої копії постанови вбачається, що провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КпАП України, відносно ОСОБА_1 закрито у зв'язку із закінченням строків накладання адміністративного стягнення. Даних про те, що ОСОБА_1 визнано винним та на нього накладено адміністративне стягнення за даним правопорушенням постанова не містить.
При цьому обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КпАП України є повторність вчинення протягом року після накладання адміністративного стягнення порушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП.
Оскільки, як зазначено вище, надісланими до суду матеріалами не підтверджено факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КпАП України, що унеможливлює притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення вказаного правопорушення.
Відповідно до ст. 245 КпАП України, суддя має повно, всебічно і об'єктивно з'ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
З врахуванням того, що наведене вище порушення є недопустимим, унеможливлює здійснення всебічного, повного та об'єктивного з'ясування обставин справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення, суддя позбавлений можливості виконати вимоги, встановлені КпАП України, та правильно вирішити справу.
Відповідно до ст. 278 КпАП України, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КпАП України, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на доопрацювання.
За таких умов та враховуючи недоліки протоколу про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу у відношенні ОСОБА_1 до Лозівського відділу поліції ГУНП в Харківській області для доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 251, 256, 268, 278 КУпАП, суддя, -
Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КпАП України до Лозівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області на доопрацювання, для усунення вказаних недоліків.
Постанова оскарження не підлягає.
Суддя Н.А.Смірнова