Справа № 296/8319/17
02 липня 2020 року м. Житомир
Житомирський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Дубовік О. М., за участю секретаря судового засідання Безпалько В. В., розглянувши цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Житомирської районної ради, Житомирської районної державної адміністрації, Житомирської обласної державної адміністрації та ОСОБА_2 про визнання незаконним і скасування рішення та розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, третя особа: Обслуговуючий кооператив садівницьке товариство "ЗАРЕВО", -
У провадженні суду перебуває зазначена цивільна справа.
У судове засідання з'явилися позивачка ОСОБА_1 , представник позивачки ОСОБА_3 , представник відповідача ОСОБА_4 , представник відповідача ОСОБА_5 та представник третьої особи Гаврилюк А. Г.
Представники відповідачка ОСОБА_2 подали клопотання про відкладення судового засідання з огляду на запроваджені карантинні заходи.
Інші учасники справи або їхні представники причину своєї неявки не повідомили.
Позивачка ОСОБА_1 01.07.2020 року звернулась з клопотанням про застосування штрафних санкцій до ОСОБА_2 та інших осіб у зв'язку зі зловживанням процесуальними правами та невиконання вимог ухвали суду про витребування доказів.
Суд заслухавши пояснення учасників судового засідання, дійшов таких міркувань.
04 червня 2020 року суд постановив ухвалу, якою вирішив:
витребувати в Житомирській обласній державній адміністрації належним чином посвідчену копію затвердженого проекту землеустрою Миколайчук Тетяни Домініківни щодо відведення земельної ділянки площею 0,18 га кадастровий №1822080900:05:000:1310 у межах Василівської сільської ради Житомирського району в оренду строком на 49 років, у ОСОБА_2 - оригінал вказаного документу для огляду в судовому засіданні;
витребувати у Фонді документації із землеустрою ДП “Центр державного земельного кадастру” копію технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,18 га кадастровий №1822080900:05:000:1310 у межах Василівської сільської ради Житомирського району, яка передана в оренду ОСОБА_2 ;
витребувати у ОСОБА_2 оригінал технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,18 га кадастровий №1822080900:05:000:1310, розташованої у межах Василівської сільської ради Житомирського району, яка передана їй в оренду згідно договору оренди від 11.05.2016 року, - для огляду у судовому засіданні;
витребувати у ОСОБА_2 , Головному управлінні Держгеокадастру у Житомирській області, Житомирській районній державній адміністрації оригінал договору оренди про надання ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,18 га кадастровий №1822080900:05:000:1310 у межах Василівської сільської ради Житомирського району - для огляду у судовому засіданні, у ОСОБА_2 - належним чином посвідчену копію вказаного договору;
витребувати у ОСОБА_2 , Житомирської РДА, Житомирської ОДА та Центру "Державний земельний кадастр" належним чином посвідчену копію акту приймання - передачі об'єкту оренди - земельної ділянки з кадастровим №1822080900:05:000:1310 площею 0,18 га, яка є невід'ємною частиною спірного договору оренди від 11.05.2016 року, а оригінал вказаного документу - для огляду в судовому засіданні.
Зазначені докази до суду необхідно було подати до засідання, яке було призначено на 30 червня 2020 року.
На виконання зазначеної ухвали Житомирська обласна державна адміністрація повідомила про неможливість подати певні докази, витребувані судом, та частково виконала вимоги ухвали суду.
Однак, станом на 02 липня 2020 року інші учасники справи та посадові особи відповідних установ, підприємств, яких стосувалась вказана ухвала, витребувані докази не надали, а також не повідомили про неможливість надання доказів.
З огляду на наведене, суд вважає за потрібне повторно витребувати вищезазначені докази.
Крім того, враховуючи на те, що справа знаходиться на розгляді в судах з жовтня 2017 року, суд вважає за необхідне повторно роз'яснити відповідачу ОСОБА_2 та її представникам щодо недопустимості зловживання процесуальними правами.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 “Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення” недотримання строків розгляду цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.
Суд закликає учасників процесу утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби для прискорення процедури слухання.
Європейський суд з прав людини у своїй практиці висловлював правову позицію про те, що обмеження доступу до суду з метою запобігання зловживанню процесуальними засобами також загалом може визнаватися таким, що має легітимну мету (Рішення Європейського суду з прав людини у справі “Моннелл і Морріс проти Сполученого королівства”.)
Відтак, суд зобов'язаний присікати недобросовісні дії учасників справи.
Суд зауважує, що відкладення розгляду справи є правом суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні сторін або їхніх представників, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Враховуючи те, що розгляд позову обмежений процесуальними строками, відкладення справи призводить лише до необґрунтованого затягування розгляду даної справи.
З огляду на наведене, для забезпечення дотримання судом строків розгляду справи та балансу інтересів сторін спору, зокрема, забезпечення інтересів позивачки та інших учасників справи, які вимушені витрачати час, кошти, та забезпечувати свою чи свого представника явку в судові засідання, суд вважає за потрібне повідомити про те, що у випадку належного повідомлення учасників справи про час і місце розгляду справи суд проведе засідання за їхньої відсутності незалежно від причин неявки.
Також, для оптимізації процесу, беручи до уваги великий об'єм доказів по справі (17 томів), потребу у значній кількості часу для підготовчого засідання, ураховуючи вимоги ЦПК України щодо строків розгляду справи, суд вважає за необхідне визначити наступні дати слухання справи у підготовчому засіданні: 10 липня 2020 року на 09 год 00 хв та 21 липня 2020 року на 09 год 00 хв.
Керуючись ст. 198 ЦПК України, суд -
Відкласти підготовче засідання до 09-00 год 10 липня 2020 року.
Повторно витребувати у Фонді документації із землеустрою ДП “Центр державного земельного кадастру” копію технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,18 га кадастровий №1822080900:05:000:1310 у межах Василівської сільської ради Житомирського району, яка передана в оренду ОСОБА_2 .
Повторно витребувати у ОСОБА_2 оригінал технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,18 га кадастровий №1822080900:05:000:1310, розташованої у межах Василівської сільської ради Житомирського району, яка передана їй в оренду згідно договору оренди від 11.05.2016 року, - для огляду у судовому засіданні.
Повторно витребувати у ОСОБА_2 , Головному управлінні Держгеокадастру у Житомирській області, Житомирській районній державній адміністрації оригінал договору оренди про надання ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,18 га кадастровий №1822080900:05:000:1310 у межах Василівської сільської ради Житомирського району - для огляду у судовому засіданні, у ОСОБА_2 - належним чином посвідчену копію вказаного договору.
Повторно витребувати у ОСОБА_2 , Житомирської РДА та Центру "Державний земельний кадастр" належним чином посвідчену копію акту приймання - передачі об'єкту оренди - земельної ділянки з кадастровим №1822080900:05:000:1310 площею 0,18 га, яка є невід'ємною частиною спірного договору оренди від 11.05.2016 року, а оригінал вказаного документу - для огляду в судовому засіданні.
Повторно роз'яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК України, зокрема, штраф.
Роз'яснити, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), крім відповідача, незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з'явилася особа, яку він представляє, або інший її представник; неявки в судове засідання учасника справи, якщо з'явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов'язковою. У разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). У разі повторної неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Роз'яснити про право подання доказів, письмових пояснень, а також заяв про проведення розгляду справи за відсутності учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Рекомендувати учасниками судового процесу для отримання документів в електронній формі зареєструватися в підсистемі «Електронний суд» за посиланням https://e-court.mail.gov.ua/.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О. М. Дубовік