17.06.2020 Справа №607/7901/20
17 червня 2020 року Справа № 607/7901/20
Номер провадження 1-кс/607/3599/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю:
захисника- адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах захисту ОСОБА_4 на постанову слідчого від 05 травня 2020 року про відмову у задоволенні клопотання та зобов'язання вчинити дії,-
Захисник ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого від 05 травня 2020 року про відмову у задоволенні клопотання про призначення проведення допиту ОСОБА_4 з приводу повідомлення про підозру за ч. 4 ст. 189 КК України та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 2 ст. 189 КК України за участю захисника та перекладача із української на грузинську мови та зобов'язання слідчого невідкладно провести вказану слідчу дію.
В обґрунтування скарги захисник вказує, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснює досудове розслідування кримінального провадження за № 42019210000000175 від 21.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 189 КК України.
04 травня 2020 року він звернувся до слідчого із клопотання про здійснення допиту ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні за участю захисника ОСОБА_3 та перекладача із української мови на грузинку, за рахунок держави.
Постановою слідчого від 05 травня 2020 року у задоволенні даного клопотання відмовлено, оскільки у даному кримінальному провадженні повідомлено про завершення досудового розслідування. Вважає, що винесена постанова не є мотивованою та обґрунтованою, не містить жодних мотивів та підстав відмови у задоволенні клопотання, слідчий обмежився лише перерахуванням норм процесуального права.
Крім того, зазначив, що у даному кримінальному провадженні підозрюваного ОСОБА_4 не було допитано жодного разу щодо обставин пред'явленої підозри. При цьому, слідчим ОСОБА_5 листом від 19.12.2019 року повідомлено, що клопотання від 19.12.2019 року про повідомлення дати та часу слідчої дії - допиту підозрюваного ОСОБА_4 , розглянуто та задоволено. Проте, по даний час допит ОСОБА_4 проведено не було, що є порушенням прав останнього, норм ст. 42 КПК.
Посилаючись на наведене, просить задовольнити скаргу.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив задовольнити.
Слідчий ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце його був повідомлений належним чином.
В силу вимог ч. 3 ст. 306 КПК відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги та матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення учасників розгляду скарги, приходить до наступних висновків.
Згідно з вимогами ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Положеннями ст. 303 КПК України передбачено які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог п.7 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
Відповідно до вимог ч.1,2 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй
В силу вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Отже, закон пов'язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов'язаних з направленням до суду обвинувального акта чи відповідного клопотання
Окрім того, закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування, але не розкриває його сутність і процесуальні наслідки. У зв'язку з цим на практиці постають проблемні питання щодо реалізації учасниками кримінального провадження їхніх процесуальних прав заявляти клопотання, отримувати та подавати докази, а також у вчиненні процесуальних дій та прийнятті процесуальних рішень суб'єктами досудового розслідування після завершення, але до закінчення досудового розслідування.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності ( ст. 3 КПК).
Окремі того, ч. 8 ст. 223 КПК України встановлює, що слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду.
Як вбачається із змісту оскаржуваної постанови, слідчий відмовив у задоволенні клопотання про проведення допиту підозрюваного ОСОБА_4 мотивувавши тим, що 14 квітня 2020 року прокурором повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
В силу вимог ч.ч.ч.3, 5, 6 ст.110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Постанова слідчого, прокурора складається з:
1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;
2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;
3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Постанова слідчого, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.
Встановлено, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст.ст.110, 220 КПК України.
Встановлено, що у даному кримінальному провадженні досудове розслідування не закінчене, оскільки постанова про закриття кримінального провадження відсутня, до суду не направлено обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності ( ст. 3 КПК).
Повідомлення учасників кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів провадження не свідчить про закінчення досудового розслідування та не забороняє стороні захисту звертатись до слідчого із клопотанням про проведення слідчих дій.
Право заявляти такі клопотання протягом усього досудового розслідування до його закінчення витікає з назви ст. 220 КПК України «Розгляд клопотань під час досудового розслідування».
Окрім того, слідчим в оскаржуваній постанові жодним чином не спростовано доводи захисника, з посилання на докази та норми закону, щодо не проведення по даний час жодного допиту підозрюваного ОСОБА_4 ; щодо посилання захисника на лист слідчого ОСОБА_7 від 19.12.2019 року про повідомлення щодо дати та часу слідчої дії - допиту підозрюваного ОСОБА_4 та того, що по даний час допит ОСОБА_4 проведено не було, що є порушенням прав останнього, норм ст. 42 КПК.
З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що в оскаржуваній постанові слідчий належним чином не обґрунтував відмову в задоволенні клопотання, оскільки повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження не є підставою для відмови у задоволенні клопотань про проведення слідчих дій.
Будь-яких інших мотивів та обґрунтування в оскаржуваній постанові слідчим не наведено.
Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова є необґрунтованою та не мотивованою, прийнята з порушенням вимог закону, а тому підлягає до скасування.
Керуючись ст.ст.93, 110, 242, 243, 303, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах захисту ОСОБА_4 , на постанову слідчого від 05 травня 2020 року про відмову у задоволенні клопотання та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 05 травня 2020 року про відмову у задоволенні клопотання щодо проведення допиту ОСОБА_4 з приводу повідомлення про підозру за ч. 4 ст. 189 КК України та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 2 ст. 189 КК України за участю захисника та перекладача.
Зобов'язати слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області у даному кримінальному провадження за № 42019210000000175 від 21.10.2019 року розглянути по суті клопотання захисника ОСОБА_3 щодо проведення допиту ОСОБА_4 за участю захисника та перекладача із української на грузинську мови з врахуванням вимог ст.ст. 110, 220 КПК та повідомити заявника про результатами розгляду.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1