справа № 489/3468/19
провадження №2-а/489/4/20
26 червня 2020 року м. Миколаїв
Суддя Ленінського районного суду міста Миколаєва Коваленко І.В., який є головуючим у справі, ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції Короля Юрія Анатолійовича, Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,
встановив:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.
В позові вказав, що 18.09.2019 інспектором Управління патрульної поліції в Миколаївській області було винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП. Згідно постанови, 18.06.2019 о 19 год. 00 хв., ОСОБА_1 , знаходячись біля будинку № 23 по пр. Миру в м. Миколаєві, перебував в п'яному вигляді, хитався із сторони в сторони, чим ображав людську гідність та громадську мораль.
Позивач вважає постанову необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, оскільки доказів, які вказують на вчинення ним адміністративного правопорушення не надано, дій вказаних у постанові він не робив, при цьому в постанові вказано, що він перебував в п'яному вигляді, хитався із сторони в сторони, чим ображав людську гідність та громадську мораль, але в поясненнях свідків вказано, що він справляв природну потребу та на зауваження працівників поліції не реагував, що не відповідає дійсності. Позивач стверджує, що постанову відносно нього винесли через конфліктну ситуацію з працівниками поліції, внаслідок чого відносно нього також зареєстровано кримінальне провадження. Крім того вказує, що в ході винесення постанови йому не роз'яснено його права та обов'язки.
Ухвалою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 15.07.2019, з урахуванням вимог статті 286 КАС України, відкрите провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
06.05.2020 до суду від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов. У відзиві представник відповідача вказала, що 18.06.2019 було отримано виклик за адресою: м. Миколаїв, пр. Миру, 25, про вчинення хуліганських дій особою, яка перебуває в п'яному вигляді в магазині-кафетерії «АВС». Прибувши на виклик працівники поліції виявили громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які звернулись на лінію «102» та з їх слів стало відомо, що двоє осіб перебуваючи у вказаному кафе знаходились у стані алкогольного сп'яніння, чіплялись до громадян та на зауваження не реагували. Після того працівниками поліції було помічено двох осіб на яких вказали заявники, один з яких справляв природні потреби біля дерева та на зауваження працівника поліції не зреагував та виловився нецензурною лексикою. Внаслідок неможливості складення адміністративних матеріалів на місці було прийнято рішення про його доставку до Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області, де його було ознайомлено з правами та обов'язками та після встановлення його особистості було прийнято рішення про складання адміністративних матеріалів за здійснення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП. Факт вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП позивачем підтверджується поясненнями інспекторів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 Р. ОСОБА_7 , поясненнями свідків правопорушення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а також рапортом працівників поліції.
Після надання відзиву на позов судом встановлено, що у провадженні судді Коваленка І.В. знаходиться кримінальне провадження № 1-кп/489/434/20 за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, обвинувальний акт в якому стосується подій, які розглядаються в адміністративному позові. Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12.12.2019 призначений судовий розгляд кримінального провадження на підставі вказаного обвинувального акта.
Згідно п. 4 ч. 1.ст. 36 КАС України суддя не може брати участь в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Згідно ч. 1 ст. 39 КАС України, з підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Статтею 40 КАС України передбачено, що питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Суд вирішує питання про відвід судді без повідомлення учасників справи. Питання про самовідвід судді вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини .
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, судді зобов'язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.
Таким чином, з метою зняття у сторін будь-яких сумнівів в об'єктивності та неупередженості судді при розгляді даної справи та кримінального провадження, запобігання нарікань на необ'єктивність та неупередженість головуючого судді, а також звинувачень у заінтересованості результатів розгляду справи, запобігання конфліктних ситуацій, які ставлять під сумнів можливу неупередженість головуючого судді, суд приходить до висновку про необхідність заявлення самовідводу.
Керуючись статтями 36, 39, 40 КАС України,
ухвалив:
Відвести суддю Коваленка І.В. від розгляду адміністративної справи №489/3468/19 (провадження № 2-а/489/4/20) за позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції Короля Юрія Анатолійовича, Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.
Адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, передати до канцелярії суду для вирішення питання про повторний автоматичний розподіл.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Коваленко