вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"03" липня 2020 р. Справа№ 910/16280/18
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Пономаренка Є.Ю.
суддів: Дідиченко М.А.
Руденко М.А.
розглянувши клопотання «Універсальні інформаційні технології» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №910/16280/18 за апеляційними скаргами товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі №910/16280/18 (головуючий суддя Підченко Ю.О., судді - Баранов Д.О., Чебикіна С.О., повний текст складено - 19.02.2020) за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» та товариства з обмеженою відповідальністю «Віртуальні технології і системи», за участю Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України про визнання недійсним договору і рішення тендерного комітету
ВСТАНОВИВ наступне.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі №910/16280/18 у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні інформаційні технології" відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою (№03/110320 від 11.03.2020), в якій просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити.
Крім того, в тексті апеляційної скарги апелянтом було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.03.2020 поновлено товариству з обмеженою відповідальністю "Універсальні інформаційні технології" пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі №910/16280/18; відкрито апеляційне провадження у справі; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали, для подання відзивів, заперечень на апеляційну скаргу та інших заяв/клопотань; зупинено дію рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у даній справі.
Від Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.05.2020, у зв'язку з перебуванням судді Поляк О.І. на лікарняному, апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні інформаційні технології" у справі №910/16280/18 передано на розгляд колегії суддів у складі: Пономаренко Є.Ю. - головуючий суддя, судді - Дідиченко М.А., Руденко М.А.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2020 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні інформаційні технології" на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі №910/16280/18 прийнято до свого провадження у складі колегії суддів: Пономаренко Є.Ю. - головуючий суддя, судді - Дідиченко М.А., Руденко М.А; розгляд апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні інформаційні технології" призначено на 22 червня 2020 року.
Разом з тим, 25.05.2020 від позивача надійшла до суду заява з процесуальних питань, в якій останній, зокрема, просить:
- розглянути прийняту до провадження апеляційну скаргу, подану 11.03.2020 товариством з обмеженою відповідальністю "Універсальні інформаційні технології" в особі генерального директора Кляшторного Д.В., з урахуванням доповнення доводів цієї апеляційної скарги, поновивши позивачу для доповнення апеляційної скарги пропущений з поважних причин строк на апеляційне оскарження;
- визначити Господарському суду м. Києва найкоротший строк для усунення недоліків розгляду письмових зауважень щодо повноти та правильності протоколів судового засідання;
- прийняти копію висновку комплексної судової інженерно-технічної та у сфері інтелектуальної власності експертизи НДЦСЕ з питань інтелектуальної власності №108/19 від 25.10.2019 та копію висновку судово-почеркознавчої експертизи Київського НДІСЕ №21784-21786/19-32/27025/19-32 від 03.10.2019, проведених у кримінальному провадженні №42018000000003130, а також копії патентів і листа Північного офісу Держаудитслужби №26-08-14-14/2582-2020 від 23.04.2020, безпосередньо дослідивши їх в судовому засіданні;
- витребувати у Залізничної державної податкової інспекції Залізничного управління Головного управління ДПС у Львівській області копію Звіту товариства з обмеженою відповідальністю "Віртуальні технології і системи" про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за чотири квартали 2018 року та копію форми 1-ДФ за четвертий квартал 2018 року, а також у відповідача Акціонерного товариства "Українська залізниця" протокол наради при першому заступнику начальника служби приміських пасажирських перевезень Південно-Західної залізниці від 10 липня 2018 року та адресований директору його філії "Головний інформаційно-обчислювальний центр" лист товариства з обмеженою відповідальністю "Віртуальні технології і системи" від 03.08.2018.
Крім того, 25.05.2020 до апеляційного суду від позивача надійшли доповнення до апеляційної скарги, в яких останній просить:
- розглянути прийняту до провадження апеляційну скаргу позивача з урахуванням цих доповнень у судовому засіданні з повідомленням учасників справи;
- рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі №910/16280/18 скасувати повністю та прийняти нове рішення про задоволення позову, шляхом визнання повністю недійсними: з 26.10.2018 оформленого протоколом №881 рішення тендерного комітету регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" про намір укласти договір про закупівлю інформаційної системи за кодом ДК 021:2015:48810000-9; з 26.11.2018 з моменту укладення Акціонерним товариством "Українська залізниця" за місцезнаходженням його відокремленої регіональної філії "Південно-Західна залізниця" договору №ПЗ/ДН-6-1841 з товариством з обмеженою відповідальністю "Віртуальні технології і системи" про закупівлю для організації залізничного пасажирського сполучення м. Київ-міжнародний аеропорт "Бориспіль" спеціалізованої пасажирської інформаційної системи з оформлення квитків за маршрутом Київ-Пасажирський-Бориспіль-Аеропорт, засобами АСК ПП УЗ, у тому числі через ЕКО, з використанням довідкового серверу (включаючи розробку необхідної НДІ та інших АРМів).
- постановити окрему ухвалу на адресу Державної аудиторської служби України на предмет усунення бездіяльності у виконанні покладених на неї функцій відповідно до ст. 8 і п.п. 7, 8, 10 ст. 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" з контролю за дотриманням Акціонерним товариством "Українська залізниця" законодавства у сфері публічних закупівель, а також з приводу допущених судом нижчої інстанції порушень процесуального права на справедливий суд внаслідок тяганини і відправлення "вибіркового правосуддя".
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.05.2020 запропоновано відповідачам та Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі Генеральної прокуратури України у строк до 17.06.2020 надати суду свої міркування або заперечення щодо клопотання позивача про витребування у Залізничної державної податкової інспекції Залізничного управління Головного управління ДПС у Львівській області копії Звіту товариства з обмеженою відповідальністю "Віртуальні технології і системи" про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за чотири квартали 2018 року та копії форми 1-ДФ за четвертий квартал 2018 року, а також у відповідача - Акціонерного товариства "Українська залізниця" протоколу наради при першому заступнику начальника служби приміських пасажирських перевезень Південно-Західної залізниці від 10.07.2018 та адресованого директору його філії "Головний інформаційно-обчислювальний центр" листа товариства з обмеженою відповідальністю "Віртуальні технології і системи" від 03.08.2018.
При цьому колегія суддів вирішила поновити позивачу строк для подання доповнень до апеляційної скарги №03/110320 від 11.03.2020 та прийняти їх до розгляду, з огляду на відкликання апеляційної скарги ТОВ "УнІТ" від 10.03.2020, поданої директором з юридичних питань в межах встановленого строку на апеляційне провадження, після відкриття апеляційного провадження, в якій було викладено заявлені позивачем клопотання, а також доводи наведені у доповненнях.
До апеляційного суду 18.06.2020 від відповідача 2 надійшов відзив на апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні інформаційні технології".
Від позивача до Північного апеляційного господарського суду 19.06.2020 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до закінчення періоду дії карантину.
До апеляційного суду 22.06.2020 від прокурора шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокуратура С. Подгорець надійшло клопотання, в якому останній просить долучити до матеріалів провадження копію ухвали Вищого антикорупційного суду від 12.06.2020 у справі №991/4709/20 та від відповідача 1 заперечення на клопотання ТОВ "УНІТ" про витребування документів у справі №910/16280/18.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.06.2020 оголошено перерву в судовому засіданні на 06.07.2020.
Крім того, не погодившись з прийнятим рішенням суду, Спеціалізована антикорупційна прокуратура Генеральної прокуратури України звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.04.2020 апеляційну скаргу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі №910/16280/18 було залишено без руху.
При цьому, Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі Генеральної прокуратури України встановлено десятиденний строк починаючи з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, але не раніше дня закінчення строку карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів оплати судового збору у розмірі 2 643,00 грн. та доказів направлення копії апеляційної скарги першому відповідачу у справі - Акціонерному товариству «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» листом з описом вкладення.
Апелянтом усунено вказаний недолік апеляційної скарги та надано суду доказ сплати судового збору, а саме - платіжне доручення №988 від 21.04.2020 на суму 2 643,00 грн. і доказ направлення копії апеляційної скарги першому відповідачу у справі.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.06.2020 прийнято апеляційну скаргу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України у складі колегії суддів: Пономаренко Є.Ю. - головуючий суддя, судді - Дідиченко М.А., Руденко М.А. до свого провадження; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі №910/16280/18; об'єднано апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі №910/16280/18 в одне апеляційне провадження; розгляд апеляційної скарги Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі №910/16280/18 призначено на 06 липня 2020 року.
До апеляційного господарського суду 02.07.2020 від позивача надійшло клопотання про витребування доказів; від товариства з обмеженою відповідальністю «Віртуальні технології і системи» - відзив на апеляційну скаргу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора.
До Північного апеляційного господарського суду 03.07.2020 від позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні, призначеному на 06.07.2020 о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції, проведення якої просить доручити Третьому апеляційному адміністративному суду.
Розглянувши заявлене позивачем клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд зазначає, що відповідно до положень ст. 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Відповідно до частини 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень «Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції» до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.
Державна судова адміністрація України висвітлює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції. Така інформація має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій.
Згідно даних WEB-програми «Бронювання систем відеоконференцзв'язку» ДП «Інформаційні судові системи» у Третьому апеляційному адміністративному суду 06.07.2020 з 14 год. 00 хв. до 15 год. 30 хв.вже призначено проведення відеоконференції в іншій судовій справі, тобто Третій апеляційний адміністративний суд не має змоги забезпечити проведення відеоконференції 06.07.2020 о 14 год. 00 хв. у даній справі.
Разом з тим, суд наголошує, що вимогами чинного законодавства не передбачено можливості зміни дати та часу призначеного судового засідання у зв'язку з поданням стороною клопотання про її участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Таким чином, враховуючи технічну неможливість проведення відеоконференції 06.07.2020 о 14 год. 00 хв., що підтверджується відповідними роздруківками, долученими до матеріалів справи, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні заявленого позивачем клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Керуючись ст. ст. 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -
1. У задоволенні клопотання «Універсальні інформаційні технології» про участь у судовому засіданні 06.07.2020 року у справі №910/16280/18 в режимі відеоконференції, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Є.Ю. Пономаренко
Судді М.А. Дідиченко
М.А. Руденко