Справа № 933/503/20 р.
Номер провадження № 3/933/234/20 р.
30 червня 2020 року Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Щербак Ю.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , не працюючого , який проживає в АДРЕСА_1 ,
за ст. 173-2 ч.1 КУпАП ,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 220953 від 03 червня 2020 року, ОСОБА_2 03 червня 2020 року, о 09 годині 30 хвилин, за місцем проживання в АДРЕСА_1 , вчинив насильство в сім'ї,тобто, умисні дії фізичного характеру,а саме : вдарив по обличчю картонним папером від коробки свою дружину ОСОБА_3 , внаслідок чого могла бути завдана шкода її фізичному здоров'ю , за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.173-2 КУпАП.
За вимогами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Склад адміністративного правопорушення - це сукупність установлених законом об'єктивних і суб'єктивних ознак, наявність яких характеризує діяння як адміністративне правопорушення (проступок).
Стаття 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.
Об'єктом правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП, є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян.
Об'єктивна сторона правопорушення полягає в умисному вчиненні будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а також у невиконанні захисного припису особою, стосовно якої він винесений.
Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони цього правопорушення є вчинення насильства в сім'ї, а саме протиправні дії, які мають характер фізичного, психологічного чи економічного насильницьтва, вчинені відносно членів сім'ї (член сім'ї є особи, які проживають разом і (або) об'єднанні законними правами та обов'язками).
Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.
При цьому, правове регулювання запобігання та протидії домашньому насильству регулюються спеціальним законом, а саме: ЗУ«Про запобігання та протидію домашньому насильству».
Таким чином, диспозиція ст. 173-2 КУпАП є бланкетною нормою права, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність.
Однак виклад обставин правопорушення не містить посилання на нормативний акт, який було порушено особою, що притягується до адміністративної відповідальності.
Поряд з цим,аналізуючи матеріали справи встановлено таке.
Із пояснень потерпілої ОСОБА_3 вбачається ,що ОСОБА_2 вдарив її в по обличчю. Ця обставина вказана й в інших документах: в протоколі про адміністративне правопорушення у поясненнях ОСОБА_2 ; довідці старшого дільничного від 03.06.2020р.;поясненнях ОСОБА_2 , викладених на окремому аркуші(а.с.1,2,5,6).
Крім того, в заяві потерпілої ОСОБА_3 зазначено , що ОСОБА_2 систематично погрожує їй,ображає нецензурною лайкою та "підіймає руки"(а.с.4).
За поясненнями свідка ОСОБА_4 її батько ОСОБА_2 поводиться неадекватно, постійно б'є інших дітей та матір (а.с.7).
Таким чином, є підстави вважати, що ОСОБА_2 своїми діями фактично міг завдати фізичного болю потерпілій, що не було відзначено під час складання протоколу,та в його діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.126 КК України .
Враховуючи те, що зазначені недоліки позбавляють суд можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути даний протокол та ухвалити рішення, протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст.173-2 КУпАП підлягає поверненню до Олександрівського ВП Краматорського ВП Головного управління національної поліції в Донецькій області, для належного оформлення.
Суддя звертає увагу на те, що усунення недоліків в протоколі повинно бути проведено виключно шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП.
Керуючись ст. ст.221,256,276, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя-
Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 220953 від 03 червня 2020 року з відповідними додатками відносно ОСОБА_2 щодо вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, повернути до Олександрівського ВП Краматорського ВП Головного управління національної поліції в Донецькій області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В.Щербак