ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
02 липня 2020 року м. Київ № 640/13839/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П.,
при секретарі судового засідання Основі О.В.,
за участю представників:
позивача - не прибув,
відповідача - Михайлової Вікторії Володимирівни ,
третіх осіб - не прибули,
розглянувши клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі
за позовомДержавної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт"
доДержавної служби експортного контролю України
треті особи1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Оборонні технології", 2) Державний концерн "Укроборонпром"
про визнання протиправними дій,
Державна компанія з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 36, код ЄДРПОУ 21655998) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної служби експортного контролю України (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 19-21, код ЄДРПОУ 00010300), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Оборонні технології" (03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 114, код ЄДРПОУ 39602928), Державний концерн "Укроборонпром" (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 36, код ЄДРПОУ 37854297) в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо розгляду документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Оборонні технології" на отримання дозволу на здійснення міжнародної передачі зенітно-ракетного комплексу С-125 "Печора" для потреб Міністерства оборони Турецької Республіки.
Ухвалою від 24.06.2020 відкрито провадження у справі, призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою від 24.06.2020 вжито заходи забезпечення позову, заборонено Державній службі експортного контролю України видавати дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю "Оборонні технології" на здійснення міжнародної передачі зенітно-ракетного комплексу С-125 "Печора" для потреб Міністерства оборони Турецької Республіки.
01.07.2020 Державна служба експортного контролю України звернулась до суду з заявою про скасування заходів забезпечення позову.
Ухвалою від 02.07.2020 для розгляду зазначеного клопотання призначено судове засідання.
У судовому засіданні представник Державної служби експортного контролю України підтримала заявлене клопотання та просила скасувати вжиті заходи забезпечення позову.
Обґрунтовуючи наявність підстав для скасування заходів забезпечення позову, заявник зазначає, що рішення щодо надання дозволу або відмови в його наданні належить виключно до повноважень відповідного органу, а тому суд не може втручатися у такі повноваження.
Також, заявник зазначає, що 24.06.2020 набрали чинності зміни до нормативно-правових актів, на які посилається суд в ухвалі про забезпечення позову, якими виключено обов'язок уповноважених суб'єктів господарювання під час проведення зовнішньоторговельних операцій з товарами військового призначення здійснювати маркетинг збуту і встановлювати зовнішні ціни.
Крім того, заявник посилається, що предмет розгляду цієї справи пов'язаний з обмеженням монополізму та захистом суб'єктів господарювання від недобросовісної конкуренції, а тому підлягає розгляду в порядку господарського судочинства з огляду на практику Верховного Суду у спірних правовідносинах.
Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.
Щодо посилань заявника на практику Верховного Суду щодо підсудності справи, суд зазначає, що ухвалою від 24.06.2020 обставини, встановлені Верховним Суду у наведених заявником справах не є аналогічними обставинам у спірних правовідносинах, а тому відхиляються судом.
Суд також не посилається в ухвалі про забезпечення позову на зазначені відповідачем нормативно-правові акти.
З системного аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що заходи забезпечення позову скасовуються судом за умови того, що змінились або відпали обставини, що слугували підставою для вжиття таких заходів. У даному випадку, клопотання Державної служби експортного контролю України, здебільшого, ґрунтується на незгоді із судовим рішенням та порушенні судом норм матеріального та процесуального права під час прийняття ухвали про забезпечення позову.
Водночас, заявником не наведено обґрунтування та не надано суду доказів на підтвердження факту зміни обставин, які стали підставою для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що наведені заявником обґрунтування не спростовують обставин, встановлення яких зумовило необхідність вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
Керуючись статтями 157, 243, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання Державної служби експортного контролю України про скасування заходів забезпечення позову - відмовити повністю.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після її підписання.
Відповідно до частини четвертої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.П. Огурцов