ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
01 липня 2020 року м. Київ № 826/9528/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовомГоловного управління Державної податкової служби у місті Києві
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Петрівський завод стінкових матеріалів і конструкцій»
про стягнення заборгованості,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві (далі також - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Петрівський завод стінкових матеріалів і конструкцій» (далі також - відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 547 606,42 грн.
Ухвалою суду від 30.06.2016 р. було відкрито провадження в адміністративній справі №826/9528/16.
Ухвалою суду від 06.10.2016 р. було зупинено провадження у справі №826/9528/16 до набрання законної сили рішенням у справі № 826/24195/15. Сторін у даній справі було зобов'язано повідомити суд про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі №826/9528/16.
Судом було встановлено, що провадження у справі 826/24195/15 закрито, відповідна ухвала не оскаржувалась та набрала законної сили, з огляду на що суд дійшов висновку щодо поновлення провадження у справі №826/9528/16 з власної ініціативи.
Ухвалою суду від 20.02.2020 р. було поновлено провадження у справі №826/9528/16, судове засідання призначено о 10:00 11.03.2020 р. У судовому засіданні 11.03.2020 р. розгляд справи було відкладено до 30.03.2020 р. Наступне судове засідання було призначено судом на 25.05.2020 р. о 10:00.
У судовому засіданні 11.03.2020 суд оголосив про відкладення розгляду справи.
Розгляд справи також відкладався у зв'язку із запровадженням карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про те, що станом на 14.06.2016 р. за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 547 606,42 грн. Сума боргу складається з: податку на прибуток приватних підприємств у сумі 7 746,15 грн.; з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі 11 273,44 грн.; орендна плата з юридичних осіб у сумі 528 586,83 грн.
11.03.2020 р. через канцелярію суду від відповідача надійшли додаткові пояснення в яких просить суд у задоволенні позову відмовити повністю, мотивуючи тим, що суми, зазначені у позові, ним сплачено добровільно.
У судовому засіданні 11.03.2020 протокольною ухвалою задоволено клопотання позивача та здійснено заміну неналежного позивача ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві на належного позивача ГУ ДПС у м. Києві.
У зв'язку з неявкою представників сторін у судове засідання, призначене на 25.05.2020, та враховуючи, що неявка позивача не перешкоджала розгляду справи, суд ухвалив перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження на підставі частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пунктів 10 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
09 жовтня 2015 року податковим органом було здійснено камеральну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати суми (зобов'язання) з податку на прибуток.
За результатами перевірки складено акт від 09.10.2015 р. №4540/56-15-02-29/04012336, в якому зроблено висновок про порушення відповідачем строків, визначених пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України при сплаті самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток.
На підставі висновків акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.10.2015 року №0004531502, яким позивачу на підставі статті 126 ПК України за затримку більше 30 днів сплати грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств нараховано штраф у розмірі 363,16 грн.
Крім того, було проведено камеральну перевірку даних у зв'язку з не своєчасним поданням податкової звітності з податку на прибуток підприємств за 2014 рік. За результатами перевірки складено акт №4164/26-56-15-02-29/04012336 від 29.09.2015 р., яким було встановлено порушення податкового законодавства.
На підставі вказаного акта перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.10.2015 р. № 0003621502, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у сумі 170, 00 грн.
Крім того, відповідачем було подано податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств від 03.03.2014 р. № 9091155046 з самостійно визначеною сумою до сплати податку у розмірі 5 795,00 грн. За рахунок переплати відповідачем податковий борг погашено у сумі 679,73 грн.
Таким чином, податковий борг становить 5 115,27 грн. (5 795,00 - 679,73). У зв'язку з частковою сплатою податковим органом нараховано пеню у розмірі 227,72 грн.
Відповідачем також було подано податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств від 29.02.2016 р. № 9276378558 з самостійно визначеною сумою до сплати в розмірі 1 870,00 грн.
При цьому, відповідачем не було сплачено задекларовані суми з податку на прибуток приватних підприємств.
Так, станом на 31.05.2016 р. (день звернення до суду з даним позовом) загальна сума податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств становила 7 746,15 грн.
Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість від 22.02.2016 р. № 9022144169 відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 13 248,00 грн. У зв'язку з частковою сплатою податковий борг погашено у сумі 2 120,10 грн. Так, податковий борг становить 11 127,90 грн., (13 248,00 - 2 120,10). У зв'язку з частковою сплатою виникла пеня у розмірі 145,54 грн.
Таким чином, загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів станом на 31.05.201 р. становить 11 273,44 грн.
Відповідачем було подано податкову декларацію з плати за землю від 27.03.2015 р. № 9051620098 з самостійно визначеною сумою податку до сплати у розмірі 611 859,58 грн. У зв'язку з частковою сплатою податковий борг погашено у сумі 114 236,04 грн. Відповідно до ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановленого строку погашення узгодженого зобов'язання на суму податкового боргу податковим органом нараховано пеню у сумі 12 021,61 грн.
Відповідно до Акта № 4130/26-56-15-03-18 від 25.09.2015 р. камеральної перевірки даних у зв'язку з не своєчасним поданням податкової звітності з орендної плати за землю з юридичних осіб за 2015 рік було встановлено порушення податкового законодавства. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.09.2015 р. № 0017841503 та збільшено суму податкового зобов'язання з податку з орендної плати з юридичних осіб у сумі 170,00 грн.
У зв'язку з не своєчасною сплатою податкових зобов'язань з податку з орендної плати з юридичних осіб за звітний період 2014-2015 рр. податковим органом було здійснено камеральну перевірку даних відповідача. За результатами перевірки було складено акт № 982/26-56-12-03-18 від 17.03.2016 р., яким встановлено порушення податкового законодавства. На підставі висновків акту камеральної перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.03.2016 р. № 0007941203, яким збільшено суму грошового зобов'язання по податку з орендної плати з юридичних осіб у сумі 18 771,68 грн.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, з метою стягнення сум узгодженого боргу, відповідачу винесено та надіслано податкову вимогу від 05.02.2016 р. № 6705-23 на загальну суму 495 985,24 грн., яку отримано відповідачем 15.02.2016 р.
Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України (тут та надалі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
За правилами пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Уніфіковані правила направлення податкових вимог усім платникам податків передбачені статтею 59 Податкового кодексу України.
Так, відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (пункт 59.3 статті 59 Податкового кодексу України).
Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4. цієї ж норми).
Право на стягнення податкового боргу виникає у податкового органу через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги, як це передбачено пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Статтею 270 Податкового кодексу України встановлено, що об'єктами оподаткування земельним податком є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.
За змістом пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Відповідно до пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
При цьому, відповідач на підтвердження погашення податкового боргу надав суду платіжні доручення, засвідчені банком:
№394 від 25.02.2019 р. на суму 12 000,00 грн. призначення платежу за актом від 18.02.2019р. № 000787/26-15-12-12/04012336;
№526 від 04.09.2019 р. на суму 800,00 грн. призначення платежу сплата пені з податку на прибуток за 2018 р.;
№499 від 25.07.2019 р. на суму 6 600,00 грн. призначення платежу 101;04012336; за червень 2019 р.;
№450 від 23.11.2016 р. на суму 670,00 грн. призначення платежу поповнення власного рахунку у системі електронного адміністрування ПДВ;
№201 від 11.06.2018 р. на суму 1 480,37 грн. призначення платежу ПДВ №0330581206 від 07.06.2018 р.;
№357 від 15.01.2019 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу поповнення електронного рахунку;
№399 від 28.02.2019 р. на суму 20 000,00 грн. призначення платежу поповнення електронного рахунку;
№420 від 29.03.2019 р. на суму 10 000,00 грн. призначення платежу поповнення електронного рахунку;
№380 від 27.02.2015 р. на суму 42 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за січень 2015 р. строк сплати до 02.02.2015р.;
№451 від 30.03.2015 р. на суму 52 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за лютий 2015 р. строк сплати до 30.03.2015р.;
№482 від 15.04.2015 р. на суму 10 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за січень 2015 р. строк сплати до 15.04.2015р.;
№517 від 30.04.2015 р. на суму 52 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за березень 2015 р. строк сплати до 30.04.2015р.;
№573 від 29.05.2015 р. на суму 52 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за квітень 2015 р. строк сплати до 30.04.2015р.;
№587 від 09.06.2015 р. на суму 52 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за травень 2015 р. строк сплати до 30.06.2015р.;
№915 від 13.10.2015 р. на суму 170,00 грн. призначення платежу130;04012336; №4130/26-56-15-03-18 від 25.09.2015р.;
№158 від 17.04.2018 р. на суму 120 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№185 від 15.05.2018 р. на суму 80 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№186 від 15.05.2018 р. на суму 20 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№188 від 16.05.2018 р. на суму 55 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за квітень 2018 р.;
№192 від 31.05.2018 р. на суму 170,00 грн. призначення платежу сплата грошового зобов'язання згідно акту перевірки ППР №0276731210 від 11.05.2018 р.;
№206 від 22.06.2018 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№220 від 11.07.2018 р. на суму 80 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№235 від 20.07.2018 р. на суму 100 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№237 від 30.07.2018 р. на суму 500 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№265 від 14.09.2018 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№266 від 20.09.2018 р. на суму 10 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№273 від 28.09.2018 р. на суму 20 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№281 від 16.10.2018 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю;
№307 від 14.11.2018 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за вересень 2018р.;
№309 від 15.11.2018 р. на суму 8 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за вересень 2018р.;
№342 від 29.12.2018 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за листопад 2018р.;
№389 від 20.02.2019 р. на суму 56 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за січень 2019 р.;
№419 від 29.03.2019 р. на суму 56 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за лютий 2019 р.;
№452 від 16.05.2019 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за квітень 2019 р.;
№453 від 16.05.2019 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за березень 2019 р.;
№480 від 27.06.2019 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за травень 2019 р.;
№493 від 17.07.2019 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за червень 2019 р.;
№497 від 25.07.2019 р. на суму 12 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за червень 2019 р.;
№511 від 14.08.2019 р. на суму 60 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за липень 2019 р.;
№526 від 04.09.2019 р. на суму 20 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за серпень 2019 р.;
№536 від 11.09.2019 р. на суму 21 150,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за серпень 2019 р.;
№548 від 17.10.2019 р. на суму 52 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за вересень 2019 р.;
№566 від 18.11.2019 р. на суму 52 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за жовтень 2019 р.;
№576 від 16.12.2019 р. на суму 18 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за листопад 2019 р.;
№581 від 26.12.2019 р. на суму 32 000,00 грн. призначення платежу орендна плата за землю за листопад 2019 р.
Оскільки, відповідачем погашено суми податкового боргу заявлені позивачем до стягнення у даній справі, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 90, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної податкової служби у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Петрівський завод стінкових матеріалів і конструкцій» відмовити.
Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Іщук І.О.