ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
01 липня 2020 року м. Київ № 640/14561/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов?язання вчинити певні дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла сформована в системі «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивачка просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови зарахувати до страхового стажу періоди підприємницької діяльності позивачки, а саме: січень-грудень 2004 року, січень-грудень 2005 року, січень-грудень 2006 року, січень-липень 2007 року;
- зобов?язати відповідача зарахувати до страхового стажу позивачки періоди зайняття підприємницькою діяльністю, а саме: січень-грудень 2004 року, січень-грудень 2005 року, січень-грудень 2006 року, січень-липень 2007 року;
- зобов?язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачки з урахуванням збільшеного страхового стажу, починаючи з дати призначення пенсії - 22.05.2026;
- зобов?язати відповідача негайно виплатити незаконно затримані пенсію за січень-квітень 2020 року в сумі 1 600 грн.;
- зобов?язати відповідача перерахувати стаж ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) для призначення пенсії з 22.05.2026, з урахуванням нерахованих періодів роботи позивачки у статусу фізичної особи-підприємця: січень-грудень 2004 року, січень-грудень 2005 року, січень-грудень 2006 року, січень-липень 2007 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Ознайомившись зі змістом позовної заяви суд встановив, що позивачкою при оформленні такої заяви (а саме прохальної частини) були допущені описку в даті призначення пенсії: замість « 22.05.2016» зазначено « 22.05.2026».
Також суд встановив, що поданий позов не відповідає вимогам ч. 1 ст. 172 КАС України, за змістом якої в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
В даному випадку позивачем в одному позові заявлено позовні вимоги про визнання протиправними дій органу Пенсійного фонду щодо неврахування окремих періодів 2004 - 2007 років до страхового стажу позивачки, зобов?язання останнього вчинити дії щодо перерахунку страхового стажу за вказані періоди та позовна вимога про зобов?язання повернути незаконно утриману пенсію за період січень-квітень 2020 року в сумі 1 600 грн. З тексту позовної заяви вбачається, що такі позовні вимоги стосуються різних дій суб?єкта владних повноважень, вчинених у різних час та за різних обставин, та що такі дії суб?єкта владних повноважень не є взаємопов?язаними. Зокрема, дії щодо утримання з пенсійних виплат позивачки за січень-квітень 2020 року сум коштів на виконання постанови державного виконавця не стосуються предмету позову - правомірності дій щодо визначення страхового стажу позивачки за періоди 2004 - 2007 років.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 172 КАС України і позивачці належить усунути вищенаведені недоліки у п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160, ч. 1 172 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості примірників для суду та відповідача.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Встановити позивачці п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Повідомити позивачку, що відповідно до п. 3 розд. VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строки, зокрема, визначені ст. 169 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.
4. Попередити позивачку про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута їй відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Скочок