про повернення заяви без розгляду
02 липня 2020 року справа № 2а/2370/1444/2012 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №2а/2370/1444/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Експо-Буд " про стягнення боргу по страхових внесках,
01.07.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернулося до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №2а/2370/1444/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мельниківський тваринницький комплекс" про стягнення заборгованості, а саме первинного стягувача управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно з п. 1, 3 ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України. Номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в заяві про заміну сторони у виконавчому листі у адміністративній справі №2а/2370/1444/2012 зазначив боржника: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мельниківський тваринницький комплекс", однак згідно матеріалів справи №2а/2370/1444/2012 боржником є Товариство з обмеженою відповідальністю "Експо-Буд ".
Таким чином, заяву про заміну боржника у виконавчому листі подано без додержання вимог ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки остання містить суперечливі відомості щодо боржника у виконавчому листі.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
У даному випадку позовну заяву підписано представником Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області - Продащук В.О., яка діє на підставі довіреності від 28.12.2019 №111351/08-01.
Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 02 червня 2016 року №1401-VIII.
Підпунктом 11 пункту 16-1 "Перехідні положення" Конституції України передбачено, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.
Суддя зазначає, що до позовної заяви не додано доказів про те, що Продащук В.О. має статус адвоката.
Враховуючи, що допущені заявником недоліки заяви не дають можливості її розглянути, заява підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись статтями 55, 59, 167, 252, 243, 248, 256 КАС України, суд,
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №2а/2370/1444/2012 - повернути без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя П.Г. Паламар