про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
01 липня 2020 року справа № 580/2290/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору відкрите акціонерне товариство «ВТБ Банк» в особі Черкаської філії та ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування постанов державного виконавця та зобов'язання утриматись від вчинення дій, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (просп. Хіміків, 50, м. Черкаси, 18018), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору відкрите акціонерне товариство «ВТБ Банк» в особі Черкаської філії (вул. Б. Вишневецького, 47, м. Черкаси, 18000) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:
- неправомірними та протиправними дії державного виконавця Дан Анжеліки Іванівни щодо винесення постанов та виконання: рішення/постанови державного виконавця №35533079 від 27.05.2020 про стягнення з позивача виконавчого збору у сумі 62 969 грн. 36 коп.; постанови головного державного виконавця від 28.05.2020 про відкриття виконавчого провадження 62197675, відкритого згідно рішення/постанови державного виконавця №35533079 від 27.05.2020 про стягнення з позивача виконавчого збору у сумі 62 969 грн. 36 коп.; виконання постанови про відкриття 29.12.2009 виконавчого провадження №16634191 за виконавчим листом №2-3804 від 03.12.2009 щодо стягнення з позивача як з боржника на користь ВТБ «Банк» боргу сумі 24 354 грн. 86 коп.; постанови від 07.05.2020 про арешт коштів позивача як коштів боржника при виконанні виконавчого листа №2-3804 від 03.012.2009 у виконавчому провадженні 16634191; постанови від 28.05.2020 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження 62197675 (на 62 969 грн. 36 коп. за постановою державного виконавця 35533079 від 27.05.2020) про стягнення 207 грн. 30 коп.; постанови від 28.05.2020 про відкриття виконавчого провадження 62197710 про повторне стягнення 207 грн. 30 коп. на проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні за постановою державного виконавця 35533079 від 27.08.2020 про стягнення виконавчого збору у сумі 62 969 грн. 36 коп.;
- визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Дан Анжеліки Іванівни: рішення/постанову державного виконавця №35533079 від 27.05.2020 про стягнення з позивача виконавчого збору у сумі 62 969 грн. 36 коп.; постанову державного виконавця від 28.05.2020 про відкриття виконавчого провадження 62197675, відкритого згідно рішення/постанови державного виконавця №35533079 від 27.05.2020 про стягнення з позивача виконавчого збору у сумі 62 969 грн. 36 коп.; виконання постанови про відкриття 29.12.2009 виконавчого провадження №16634191 за виконавчим листом №2-3804 від 03.12.2009 щодо стягнення з позивача як з боржника на користь ВТБ «Банк» суми в розмірі 24 354 грн. 86 коп.; постанову від 07.05.2020 про арешт коштів позивача як коштів боржника при виконанні виконавчого листа №2-3804 від 03.12.2009 у виконавчому провадженні 16634191; постанову від 28.05.2020 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження 62197675 (на 62 969 грн. 36 коп. за постановою державного виконавця 35533079 від 27.05.2020) про стягнення 207 грн. 30 коп.; постанову від 28.05.2020 про відкриття виконавчого провадження 62197710 про повторне стягнення 207 грн. 30 коп. на проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні за постановою державного виконавця 35533079 від 27.05.2020 про стягнення виконавчого збору у сумі 62 969 грн. 36 коп.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що оскаржувані постанови прийняті з порушенням законодавства, тому є протиправними та підлягають скасуванню.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Згідно з частиною 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд вважає, що заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
Згідно частини 1 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Згідно частини 3 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 4 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 162-163, 168, 171, 243, 248, 261, 287 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11 год. 30 хв. 08 липня 2020 року, що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Повідомити учасників справи про дату, час і місце судового розгляду.
Повідомити учасників справи, що згідно частини 3 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.
Витребувати у відповідача:
- належним чином завірені копії матеріалів виконавчих проваджень №62197675, №16634191, №62197710;
- докази направлення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №16634191 від 29.12.2009 ОСОБА_1 .
Зобов'язати відповідача надати в судове засідання 08.07.2020 оригінали виконавчих проваджень 62197675, 16634191, 62197710.
Запропонувати відповідачу надіслати у строк до 08.07.2020 до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.
Витребувати у відкритого акціонерного товариства «ВТБ Банк» в особі Черкаської філії докази погашення боргу 24 354 грн. 86 коп. ОСОБА_2 .
Витребувати у ОСОБА_2 докази погашення боргу у сумі 24 354 грн. 86 коп.
Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору відкритому акціонерному товариству «ВТБ Банк» в особі Черкаської філії та ОСОБА_2 , надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Руденко