02 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1756/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач, ГУ ДФС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі), у якому просила визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 22.02.2019 року №Ф- 20207-51.
Ухвалою суду від 13.04.2020 року провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З матеріалів справи вбачається, що 03.06.2020 року позивач звернулась до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополя із заявою, в якій просила скасувати недоїмку з ЄСВ, нараховану спірною вимогою.
Звернення із означеною зяавою мотивоване посиланням на приписи ч. ч. 9-15 р. 8 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (з урахуванням змін, внесених Законом України №2166 від 20.09.2019р., що набрав законної сили 03.06.2020р.), згідно яких за заявою платника підлягає списанню недоїмка з ЄСВ, яка йому нарахована та не сплачена станом на момент набрання законної сили Законом №2166. Означені норми стосуються платників ЄСВ, зазначених у п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (крім ФОП, які обрали спрощену систему оподаткування).
Втім, суд зауважує на тому, що станом на 02.07.2020 року відомостей щодо стану розгляду означеної заяви податковим органом від позивача до суду не надходило. Водночас суд враховує, що скасування недоїмки з ЄСВ, визначеної спірною вимогою, спричинить відсутність спірних правовідносин.
За наведених обставин, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи у спрощеному провадженні, необхідність встановлення у судовому засіданні нез'ясованих вищезазначених обставин, а також обов'язок суду прийняти законне та обґрунтоване рішення, що ґрунтується на основі всебічного дослідження доказів та обставин даної справи, суд вважає за необхідне здійснити перехід зі спрощеного провадження у загальне позовне провадження із призначенням підготовчого засідання.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Отже, суд приймає рішення про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи те, що підготовче провадження не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі так як спочатку справа розглядалась у спрощеному провадженні, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів для належної підготовки справи до розгляду.
Таким чином, керуючись статтями 173, 179, 258, 260 КАС України, суд
ухвалив:
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), суд буде розглядати за правилами загального позовного провадження, у складі судді Гомельчука С.В.
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Призначити підготовче засідання на 23.07.2020 року об 09:00 год., яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п'яти днів з дня отримання відзиву.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.В. Гомельчук