Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про закриття провадження у справі
02.07.2020 року справа №520/5185/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області до Сектора освіти Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа - Василенківський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) "Сонечко" Василенківської сільської ради Шевченківського району Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Заступник керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області (вул. Донця-Захаржевського, буд. 4, м. Ізюм, Харківська область, 64300) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сектора освіти Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Центральна, буд. 30,смт. Шевченкове, Шевченківський район, Харківська область,63601), третя особа - Василенківський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) "Сонечко" Василенківської сільської ради Шевченківського району Харківської області (63620, Харківська область. Шевченківський район, с. Василенкове, вул. Стадіонна, 5А) в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність сектору освіти Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області щодо невжиття заходів з організації та контролю діяльності Василенківського дошкільного навчального закладу (дитячого садка) «Сонечко» Василенківської сільської ради Шевченківського району Харківської області з оформлення земельної ділянки, якою користується заклад освіти та зобов'язати сектор освіти Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області вжити заходів щодо організації оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 0,3 га, вартістю 371678 грн. (триста сімдесят одна тисяча шістсот сімдесят вісім грн.), яка знаходиться за адресою: 63620, Харківська область. Шевченківський район, с. Василенкове, вул. Стадіонна, 5А, та використовується для обслуговування Василенківського дошкільного навчального закладу (дитячого садка) «Сонечко» Василенківської сільської ради Шевченківського району Харківської області.
В обґрунтування позову зазначено, що Ізюмською місцевою прокуратурою, з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави проводилось вивчення етапу дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок закладами освіти.
Вивченням встановлено, що протягом тривалого часу залишається неоформленим право постійного користування земельною ділянкою Василенківського дошкільного навчального закладу (дитячий садок) "Сонечко" Василенківської сільської ради Шевченківського району Харківської області, що створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою, ризики для нормального функціонування навчального закладу та здійснення учбового процесу, що може призвести до негативних наслідків, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.
Ухвалою суду від 22.04.2020 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
Представником відповідача 30.06.2020 надано до суду відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити в задоволенні позовних вимог, та зазначив, що 13.05.2020 року сектор освіти Шевченківської районної державної адміністрації з метою не допущення відчуження, передачі в оренду або використання не за цільовим призначенням земельних ділянок, які знаходяться під об'єктами закладів освіти, звернувся до Василенківської сільської ради з проханням розглянути питання щодо розроблення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, якою користується Василенківський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) «Сонечко» Василенківської сільської ради Шевченківського району Харківської області, та, у наслідку, заклад освіти отримав дозвіл на розробку проекту землеустрою.
01.07.2020 від представника позивача надано до суду клопотання, в якому просив закрити провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України. Представник зазначив, що відповідачем усунуто порушення, які стали підставою звернення до суду.
Суд встановив, що Рішенням ХХХХ сесії VII скликання Василенківської сільської ради від 09 червня 2020 року дитячому навчальному закладу (дитячий садок) «Сонечко» Василенківської сільської ради Шевченківського району Харківської області було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,30 га, за рахунок земель комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти (КВЦПЗ-03.02) з метою обслуговування дитячого навчального закладу (дитячий садок) «Сонечко» Василенкзівської сільської ради Шевченківського району Харківської області розташованого за адресою: Харківська область, Шевченківський район, с. Василенкове, вул. Стадіонна, 5.
Василенківською сільською радою було прийнято рішення замовити дитячому навчальному закладу (дитячий садок) «Сонечко» Василенківської сільської ради Шевченківського району Харківської - області проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування дошкільного навчального закладу.
Прийняття зазначеного рішення свідчить про відсутність предмета спору.
Також, представник позивача просив суд повернути судовий збір, сплачений при поданні позову.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання позивача, суд доходить наступних висновків.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, заява позивача про закриття провадження підлягає задоволенню, як така, що не суперечить вимогам закону і не порушує права, свободи або інтереси інших осіб. У даному випадку у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Виходячи з вищенаведеного, суд закриває провадження у справі.
Відносно клопотання представника позивача щодо повернення судового збору, суд зазначає наступне.
Прокуратурою Харківської області при звернені до суду з даним позовом було сплачено судовий збір в сумі 2102,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №736 від 03.04.2020, оригінал якого долучено до позовної заяви.
Згідно з положеннями ч. 2 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір” сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи необхідність закриття провадження у справі та керуючись п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір”, суд вважає за необхідне повернути позивачу судовий збір в сумі 2102,00 грн.
Керуючись положеннями ст.ст.5, 47, 126, 142, 183, 189, 194, 205, 229, 238, 239, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника позивача про закриття провадження у справі - задовольнити.
Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області до Сектора освіти Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа - Василенківський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) "Сонечко" Василенківської сільської ради Шевченківського району Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Повернути Прокуратурі Харківської області (вулиця Богдана Хмельницького, 4, Харків, Харківська область, 61001, код ЄДРПОУ 02910108) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. сплачений за платіжним дорученням №736 від 03.04.2020.
Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.М. Тітов