про поновлення провадження у справі
01 липня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4200/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клочка К.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,
01 листопада 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, а саме просить:
- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, як колегіального органу, у зв'язку з пасивною поведінкою, щодо реалізації своїх повноважень, відповідно до Закону України “Кабінет Міністрів України” щодо контролю відповідних міністерств та інших органів виконавчої влади для забезпечення соціальних і правових гарантій прав особам, звільненим з військової служби, встановлених чинними нормами частини третьої статті 52, статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, якими визначаються права та інтереси ОСОБА_1 , стосовно порядку виплати пенсії в повному обсязі, з дати виникнення права на її перерахунок, з урахуванням вимог частини п'ятої статті 17 Конституції України, правових висновків Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які захищають право військових пенсіонерів від протиправних дій органів влади або бездіяльності, яка призвела до завдання з 01.01.2018 по 01.03.2019, під час дії пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 “Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”, матеріальної шкоди загальним розміром 53646,30 грн, через зміну правових підстав виплати пенсії військовослужбовцям в супереч з нормами спеціального Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, що призвело до звуження змісту та обсягу прав позивача, в супереч вимогам частини третьої статті 52 спеціального Закону, шляхом виплати пенсії в неповному обсязі, що підтверджується висновками рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 по справі №826/3858/18, яке вступило в законну силу з 05.03.2019;
- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України сумісно з його територіальним органом у зв'язку з їх пасивною поведінкою, щодо реалізації своїх повноважень відповідно до Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, з забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування пенсій та виплат пенсій, з дати виникнення права на перерахунок пенсії, через порушення законних інтересів ОСОБА_1 стосовно виплати пенсії в повному обсязі, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії розміром - 5969,70 грн, відповідно до норми прямої дії - частини третьої статті 52 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” на підставі чинного документу перерахунку пенсії з 01.01.2018, (додаток №3) в частині “Підсумок пенсії” (з надбавками): 10094,50 грн та з урахуванням вимог частини п'ятої статті 17 Конституції України, правових висновків Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які захищають право військових пенсіонерів від протиправних дій органів влади або бездіяльності, що призвела до завдання з 01.01.2018 по цей час матеріальної шкоди загальним розміром - 53646,30 грн, шляхом звуження змісту та обсягу прав ОСОБА_1 , через щомісячні виплати пенсії в неповному обсязі, що підтверджується висновками рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 по справі №826/3858/18, яке вступило в законну силу з 05.03.2019;
- стягнути на користь ОСОБА_1 грошові кошті, за сумісну бездіяльність Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України та його територіального органу, з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, як пенсійного органу, який безпосередньо відповідає за щомісячні виплати пенсії позивачу, загальним розміром 53646,30 грн для забезпечення відшкодування шкоди, через неповну виплату пенсії з 01.01.2018 по 31.12.2019.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року провадження у справі №440/4200/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/6263/18.
Рішенням Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19) (реєстраційний номер судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень 80482567) у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовлено.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі №240/6263/18 (оприлюднена в ЄДРСР 13 березня 2020 року, реєстраційний номер в ЄДРСР 88168813) апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - залишено без задоволення. Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року залишено без змін.
Таким чином, рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 березня 2019 року набрало законної сили 19 лютого 2020 року відповідно до частини другої статті 255 та частини першої статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
На даний час усунені обставини, що викликали зупинення провадження у справі, тому суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 237, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити провадження у справі №440/4200/19 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.І. Клочко