Справа № 420/1140/19
01 липня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Іщенко С.О.,
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом Головного управління ДФС в Одеській області до приватного підприємства «СТАНДАРТ-КОМ» про стягнення заборгованості,-
До Одеського окружного адміністративного суду 26 лютого 2019 року надійшов позов Головного управління ДФС в Одеській області до приватного підприємства «СТАНДАРТ-КОМ», в якому позивач просить суд:
1. Стягнути з ПП «СТАНДАРТ-КОМ» суму заборгованості по податку на додану вартість з ввезених на територію України товарів - 20056136,60 грн., на бюджетний рахунок - 31116029015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Суворовський р-н/14060100.
2. Стягнути з ПП «СТАНДАРТ-КОМ» суму заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств - 9336194,18 грн., на бюджетний рахунок - 33115318015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Суворовський р-н/11021000.
3. Стягнути з ПП «СТАНДАРТ-КОМ» суму заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, з доходів платника податку у вигляді з/п - 1530,00 грн., на бюджетний рахунок - 33116340015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Суворовський р-н/11010100.
4. Стягнути з ПП «СТАНДАРТ-КОМ» суму заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку - 510,00 грн., на бюджетний рахунок - 33114342015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Суворовський р-н/11010400.
5. Стягнути з ПП «СТАНДАРТ-КОМ» суму заборгованості по адміністративним штрафам та іншим санкціям - 510,00 грн., на бюджетний рахунок - 31114106015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Суворовський р-н/21081103.
Ухвалою суду від 04 березня 2019 року даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.
15 березня 2019 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДФС в Одеській області (вх.№8730/19), відкрито провадження у справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 03 травня 2019 року закрито підготовче провадження по справі за та призначено справу №420/1140/19 до судового розгляду по суті.
29 травня 2019 року суддя видалилася до нарадчої кімнати для ухвалення рішення по справі.
Ухвалою суду від 29 травня 2019 року поновлено судовий розгляд справи №420/1140/19 для з'ясування додаткових обставин по справі.
29 травня 2019 року ухвалою суду клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №420/3103/19 задоволено та зупинено провадження по адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням суду у справі №420/3103/19.
01 липня 2020 року усною ухвалою, внесеною до протоколу судового засідання поновлено провадження у даній справі.
До суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області 01 липня 2020 року за вх.№25297/20 надійшла заява, в якій просить суд замінити позивача Головне управління ДФС в Одеській області на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області.
Розглядаючи вказане клопотання про заміну позивача по справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з ч.1 ст.48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Відповідно до ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Судом встановлено, що Кабінетом Міністрів України 18.12.2018 року прийнято Постанову №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (далі - Постанова №1200) відповідно до якої постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності (абз.4 ч.2 Постанови №1200).
Відповідно до абз.6 ч.2 Постанови №1200, Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
21 серпня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №682-р «Питання Державної податкової служби», яким вирішено про можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Таким чином, з вищевказаного вбачається, що Державна податкова служба України здійснює до припинення Державної фіскальної служби України функції і повноваження, пов'язані з реалізацією державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646) перебуває у стані припинення.
Як вбачається з положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 року №14, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області (п.1). Основними завданнями ГУ ДПС (крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій) є: забезпечення реалізації державної податкової політики, здійснення у межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.
Таким чином, враховуючи предмет даного спору та те, що повноваження щодо контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів були передані від Головного управління ДФС в Одеській області до Головного управління ДПС в Одеській області, суд вважає за доцільне заяву представника Головного управління ДПС в Одеській області задовольнити та замінити позивача по справі №420/1140/19 з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370).
Керуючись статтями 48, 52, 120, 243, 248, 262 КАС України, суд,-
Заяву представника Головного управління ДПС в Одеській області про заміну сторони - задовольнити.
Замінити позивача - Головне управління ДФС в Одеській області на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370).
Розпочати спочатку розгляд справи №420/1140/19 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до приватного підприємства «СТАНДАРТ-КОМ» про стягнення заборгованості.
Призначити підготовче засідання на 22.07.2020 року о 14:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Зазначити сторонам у справі, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 193, 261 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя О.А.Вовченко