Справа № 420/3953/20
30 червня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 08 травня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 13 травня 2020 року позов ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
18 травня 2020 року до суду від позивача за вх.№19264/20 надійшла належним чином оформлена позовна заява (у 2-х примірниках), в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:
1. Визнати протиправним та скасувати рішенця Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 10.02.7020 № 155350004999, а також рішення викладене у листі Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 21.02.2020 вих. № 1182-791 /П-02/8-1500/20 щодо відмови позивачу у призначенні пенсії;
2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не призначення та невиплати позивачу пенсії (рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 10.02.2020 № 155350004999, лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 21.02.2020 вих. № 1182-791/П-02/8-1500/20);
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити певні дії, а саме призначити пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ, нарахувати суми пенсії з 30.01.2017 до 30.01.2020 та виплатити пенсію за минулий час у відповідності до статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою суду від 22 травня 2020 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
Ухвалою від 01 червня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№19264/20), відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
17 червня 2020 року до суду від відповідача за вх.№23215/20 надійшла засвідчена копія пенсійної справи ОСОБА_1 на 26 аркушах.
Ознайомившись з адміністративним позовом та дослідивши матеріали пенсійної справи позивача, судом встановлено, що відповідачем копію такої надано не у повному обсязі.
Так, позивач у позовній заяві зазначає, що йому було з 14.08.2012 року призначено пенсію по інвалідності та така пенсія виплачувалась до 14.08.2015 року.
Однак, в наданій до суду відповідачем копії пенсійної справи відсутні документи про призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи, з'ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним доручити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчену копію всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі щодо призначення йому пенсії по інвалідності.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд
Доручити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчену копію всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі щодо призначення йому пенсії по інвалідності.
Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії до надходження відповіді на судове доручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя О.А. Вовченко