02 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1634/20
Суддя Лугнаського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області про об'єднання справ в одне провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області, яким просив застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 93000, Луганська область, м. Рубіжне, проспект Переможців, будинок 28, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки.
19 червня 2020 року від Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області надійшло клопотання про об'єдання справ в одне провадження зі справою № 360/1497/20.
В обгрунтування клопотання зазначено, що Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області та Рубіжанська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 2 Рубіжанської міської ради Луганської області використовують одне приміщення за адресою: пр. Переможців, буд. 28, м. Рубіжне, Луганська область. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області звернулось до суду з позовом до Рубіжанської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 2 Рубіжанської міської ради Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 93000, Луганська область, м. Рубіжне, проспект Переможців, будинок 28, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року зазначену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 360/1497/20. Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Вимоги по справам № 360/1624/20 та № 360/1497/20 подає один позивач. Позовні вимоги стосуються однієї адреси. Відповідачі по вказаним справам будуть подавати однакові докази щодо усунення порушень.
З урахуванням вимог ч.9 ст. 205 КАС України, клопотання відповідача розглянуто в порядку писмьвого провадження.
Вирішуючи обгрунтованість клопотання Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області про об'єднання справ в одне провадження суд враховує наступне.
Відповідно до вимог ч.1 та ч. 2 ст. 170 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Частиною 3 статті 170 КАС України визначені строки, в які допускається об'єднання справ в одне провадження: до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Судо зазначає, що провадження у справі № 360/1634/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) відкрито ухвалою суду від 22 квітня тп призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 14 травня 2020 року.
Тобто, на день подання Управлінням освіти Рубіжанської міської ради Луганської області клопотання про об'єднання справ в одне провадження перше засідання підготовчого провадження відбулося.
З огляду на те, що клопотання про об'єднання справ в одне провадження подано поза межами строків, встановлених ч.3 ст. 170 КАС України та такі строки не можуть бути продовжені за Законом, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для відмови для задоволення клопотання Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області клопотання про об'єднання справ в одне провадження.
Керуючись ст.ст. 170, 241, 243, 256 КАС УКраїни, суд -
У задоволенні клопотання Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області про об'єднання справ в одне провадження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова