02 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2009/20
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Борзаниці С.В.,
при секретарі судового засідання Кравцовій Т.О.
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» про зупинення провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» (далі також - позивача, ПрАТ «РКТК») до Державної екологічної інспекції у Луганській області (далі також - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Луганській області щодо проведення позапланової перевірки державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Приватним акціонерним товариством «Рубіжанський картонно-тарний комбінат», яка відбувалась з 02.03.2020 по 16.03.2020;
- визнати протиправним та скасувати припис щодо усунення порушень вимог природоохоронного законодавства від 19.03.2020 №85, виданий Державною екологічною інспекцією у Луганській області, щодо Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат», а саме: пункти 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 вказаного Припису.
Від представника ПрАТ «РКТК» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» до Прем'єр-міністра України, Кабінету міністрів України, Державної екологічної інспекції України про визнання протиправними дії Державної екологічної інспекції України та про визнання протиправним та скасування доручення Прем'єр-Міністра України Гончарука О.В. №2777/1/1-20 від 29.01.2020 в частині, що стосується ПрАТ «РКТК».
Представник відповідача надав письмові пояснення, в яких заперечував проти зупинення провадження у справі, оскільки позивачем не надані докази відкриття провадження у справі до Прем'єр-міністра України, Кабінету міністрів України, Державної екологічної інспекції України про визнання протиправними дії Державної екологічної інспекції України та про визнання протиправним та скасування доручення Прем'єр-Міністра України Гончарука О.В. №2777/1/1-20 від 29.01.2020 в частині, що стосується ПрАТ «РКТК».
Розглянувши клопотання про зупинення провадження по справі, суд виходить з такого.
Відповідно до копії позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» до Прем'єр-міністра України, Кабінету міністрів України, Державної екологічної інспекції України про визнання протиправними дії Державної екологічної інспекції України щодо звернення до Прем'єр-Міністра України Гончарука О. В. з листом від 23.01.2020 за №484/3.1/2-3-20 в частині, що стосується Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат»; визнання протиправним та скасування доручення Прем'єр-Міністра України Гончарука О.В. № 2777/1/1-20 від 29.01.2020 в частині, що стосується Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат», яка направлена до Окружного адміністративного суду м. Києва поштою 01.07.2020.
Згідно з частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи вищезазначені обставини, а саме: відсутність факту відкриття провадження за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» до Прем'єр-міністра України, Кабінету міністрів України, Державної екологічної інспекції України про визнання протиправними дії Державної екологічної інспекції України щодо звернення до Прем'єр-Міністра України Гончарука О. В. з листом від 23.01.2020 за №484/3.1/2-3-20 в частині, що стосується Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат»; визнання протиправним та скасування доручення Прем'єр-Міністра України Гончарука О.В. № 2777/1/1-20 від 29.01.2020 в частині, що стосується Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат», тобто відсутність процедури вирішення цієї справи, заявлене клопотання про зупинення провадження по справі № 360/2009/20 є передчасним, внаслідок чого не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 181, 236, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити у задоволенні клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» про зупинення провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно-тарний комбінат» до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця