про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
01 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2206/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевірівши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
04 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - відповідач), відповідно до якої позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову в заліку періоду роботи на шахті “Черкаська” до пільгового стажу по списку № 1 при призначенні пенсії за віком від 25.02.2020 (номер ПС: 121630002897);
- зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи за списком № 1 “шахтарі”, періоди роботи на шахті “Черкаська” з 05.03.1992 по 10.05.1997 та з 07.12.1998 по 21.12.1998, перерахувавши при цьому розмір пенсійних виплат та компенсувати грошові кошти, які не були нараховані із вини відповідача.
В обгрнутування позову зазначено, що 25.02.2020 за зверненням позивача від 02.03.2020 відповідачем призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком 1.
26.03.2020 позивачем відповідачу направлене звернення, з проханням надати роз'яснення щодо розрахунку призначеної пенсії за віком на пільгових умовах за списком 1 та повідомленням чи зараховано до пільгового стажу період його роботи на підземних умовах на шахті «Черкаська» з 05.03.1992 по 10.05.1997 та з 07.12.1998 по 31.12.1998.
Листом за вих. № 5820/02-22 від 08.04.2020, відповідач повідомив, що при призначенні пенсії пільговий стаж враховано на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування згідно абзацу 7 пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637. Відповідно індивідуальних відомостей пільговий стаж позивача за списком 1 складає 13 років.
Також відповідач повідомив, що згідно трудової книжки БТ-ІІ № 2932174 від 27.11.1986, без надання уточнюючих довідок позивачу неможливо зарахувати до пільгового стажу періоди проходження навчання підземним професіям з 05.03.1992 по 06.04.1992; з 11.08.1995 по 18.09.1995, та періоди роботи з 07.04.1992 по 15.10.1992, з 16.10.1992 по 10.08.1995, з 19.09.1995 по 10.05.1997 та з 07.12.1998 по 21.12.1998. Відповідач вказав, що підприємство, на якому позивач працював, на цей час розміщується на окупованій території, у зв'язку із чим витребувати будь-які додаткові документи з нього у управління відсутня можливість, зарахувати періоди роботи з 05.03.1992 по 10.05.1997 та з 07.12.1998 по 21.12.1998, як пільговий стаж по записам в трудовій книжці, без надання уточнюючих довідок відсутні законні підстави.
Позивач вважає, що відсутність уточнюючих довідок про характер роботи та характеристики виконуваної роботи не спростовує наявність пільгового стажу за зазначені вище періоди, оскільки робота з повним робочим днем під землею підтверджується записами в його трудовій книжці.
Ухвалою суду від 09.06.2020 позовну заяву залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали, усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн на вказані реквізити або обгрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору з доказами, які б підтвердили підстави для звільнення від сплати судового збору згідно зі ст.8 Закону України “Про судовий збір”; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
18.06.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 28 липня 2020 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області подати до суду у строк до 27 липня 2020 року такі докази:
- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;
- копію пенсійної справи позивача;
- рішення про відмову позивачу в заліку періоду роботи на шахті “Черкаська” до пільгового стажу по списку № 1 при призначенні пенсії за віком від 25.02.2020.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяВ.С. Шембелян