з питань закриття провадження у справі
01 липня 2020 року м. Рівне №460/1727/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, розглядаючи заяву Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (далі іменується - відповідач), в якому позивач, з врахуванням заяви про зміну предмету позову від 18.05.2020, просить суд:
визнати протиправними дії відповідача у ненаданні у встановлений Законом України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР строк відповіді на звернення від 24.09.2019, наданих згідно пунктів №№1-5, 8-24 опису надісланих документів до Генерального штабу Збройних Сил України, які передані на розгляд Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР;
визнати протиправними дії відповідача у ненаданні належної відповіді на звернення від 24.09.2019, наданого згідно пункту №7 опису надісланих документів до Генерального штабу Збройних Сил України, які передані на розгляд Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР;
визнати протиправними дії відповідача, які полягають в об'єднанні звернень від 24.09.2019 в одне звернення, наданих згідно пунктів №№1-5, 7-24 опису надісланих документів до Генерального штабу Збройних Сил України, переданих на розгляд Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України, в одне звернення з іншими зверненнями від 24.09.2019, поданих у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР;
зобов'язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України повторно розглянути заяву позивача від 24.09.2019, надану згідно пункту №7 опису надісланих документів до Генерального штабу Збройних Сил України, яка передана на розгляд Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР.
Ухвалою суду від 16.03.2020 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
Відповідач подав до суду заяву про закриття провадження у справі, оскільки оскаржувані порушення були ним виправлені до ухвалення рішення по суті, а саме відповіді на звернення позивача були надані 08.05.2020, а щодо заяви позивача від 24.09.2019, надану згідно пункту №7 опису надісланих документів, то відповідь надана 16.01.2020 на виконання ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 28.12.2019 у справі №460/3877/19.
Розглянувши подану заяву та матеріали справи, надавши їм оцінку, суд дійшов наступних висновків.
Підстави для закриття провадження у справі встановлені статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів: самостійне виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень; відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач оскаржує дії відповідача щодо ненадання відповіді та щодо недотримання встановленого строку для надання відповіді на звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Крім того, позивач просить суд зобов'язати відповідача надати відповідь на його заяву від 24.09.2019, надану згідно пункту №7 опису надісланих документів до Генерального штабу Збройних Сил України.
З огляду на те, що предметом спору є не лише зобов'язання вчинення певних дій, а й визнання протиправності дій щодо недотримання встановленого строку надання відповіді, суд дійшов висновку, що підстави для закриття провадження в адміністративній справі відсутні.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність передбачених пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України підстав для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 238, 241, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Копію даної ухвали надіслати учасникам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя К.М. Недашківська