01 липня 2020 року м. Одеса справа №420/1443/20
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.
за участі: секретаря Ягенської К.О., представника позивача Непомнющего О.М. розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Одесі заяву про поновлення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту про визнання протиправними та скасування наказів,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту про визнання протиправними та скасування наказів відповідача №40 від 17.02.2020 року «Про проведення службового розслідування» та №49-к від 17.02.2020 року «Про відсторонення від здійснення повноважень на посаді та покладення виконання обов'язків».
Ухвалою суду від 24.02.2020 року відкрито провадження та вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 08.04.2020 зупинено провадження по справі №420/1443/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
12.06.2020 року до суду від позивача надійшла письмова заява Вх.№ЕП/8733/20 про поновлення провадження по справі, оскільки відповідно до рішення Кабінету Міністрів України з 22 травня 2020 року розпочалося послаблення заходів карантину.
В судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання щодо поновлення провадження по справі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак надав заперечення на заяву про поновлення провадження по справі Вх.№ЕП/9786/20 від 30.06.2020 року, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» продовжено обмежувальні протиепідемічні заходи до 31 липня 2020 року.
Згідно ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року постановою КМУ від 11.03.2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами) установлено з 12.03.2020 року до 22.05.2020 року на всій території України карантин.
Водночас, 20.05.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», якою установлено карантин з метою запобігання поширенню на території України COVID-19, з 22.05.2020 року до 31.07.2020 року на території, зокрема Київської, Одеської, областей (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211. Також вказаною постановою КМУ №392 від 20.05.2020 року виключено пункти 2-13 Постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року.
При цьому суд враховує, що відповідач має право скористатися правом передбаченим ст. 195 КАС України.
Враховуючи те, що обставини які слугували підставою для зупинення провадження у справі відпали, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та поновити провадження у справі.
На підставі наведеного, керуючись ст.237, 241-243, 248 КАС України,-
Заяву позивача задовольнити.
Поновити провадження по справі №420/1443/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 01.07.2020 року.
Суддя Іванов Е.А.