про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
01 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2102/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) до Приватного підприємства «БІВМ І К» (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 22) про стягнення коштів за податковим боргом,-
27 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до Приватного підприємства «БІВМ І К» (далі - відповідач), в якій позивач просить стягнути з відповідача кошти за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих боржника у загальній сумі 177316,29 грн з земельного податку з юридичних осіб, з яких: 176976,29 грн основного платежу та 340,00 грн фінансових санкцій, на користь місцевого бюджету.
Ухвалою суду від 01 червня 2020 року позовну заяву Головного управління ДПС у Луганській області до Приватного підприємства «БІВМ І К» про стягнення коштів за податковим боргом залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 2659,74 грн в доход Державного бюджету України, або клопотання про відстрочення сплати судового збору, або клопотання про звільнення від сплати судового збору з відповідними доказами, які підтверджують неможливість сплати судового збору.
11 червня 2020 року від позивача на виконання вищезазначеної ухвали суду надійшло платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 2659,74 грн.
Таким чином, позивачем усунено недоліки позовної заяви в строк, встановлений судом.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач перебуває за основним місцем обліку, як платник податків та зборів в Сєвєродонецькому управлінні Головного управління ДПС у Луганській області.
ПП «БІВМ І К» не сплачувало до бюджету узгоджених сум податкових зобов'язань, що призвело до виникнення у підприємства податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 177316,29 грн, в тому числі з основного платежу - 176976,29 грн та штрафних санкцій - 340,00 грн.
Податковий борг з основного платежу виник на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій з земельного податку з юридичних осіб, а саме: податкова звітна декларація за 2017 рік від 20.02.2017 № 1700017734 відповідно до якої щомісячні нарахування складали 5386,97 грн, податкова звітна декларація за 2019 рік від 28.08.2019 № 37136 відповідно до якої щомісячні нарахування складали 8566,24 грн, податкова звітна декларація за 2020 рік від 20.02.2020 № 15348 відповідно до якої щомісячні нарахування складали 8566,24 грн.
Податковий борг зі штрафних санкцій виник на підставі прийнятого за результатом акту камеральної перевірки № 1040/12-32-52-05/22715584 від 30.05.2019 податкового повідомлення-рішення форми „ПС” №0014965205 від 17.07.2019 у розмірі 340,00 грн.
Сєвєродонецьке управління Головного управління ДПС у Луганській області, з метою погашення податкового боргу, відповідно до ст. 59 ПК України було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» № 739-17 від 04.11.2016, яка вважається врученою згідно поштового повідомлення 24.11.2016. Незважаючи на вжиті заходи податковий борг відповідача залишається несплаченим.
Зазначені дії відповідача суперечать вимогам ст. 67 Конституції України, відповідно до якої кожен повинен сплачувати податки в порядку і розмірах, установлених законом. Несплата податків, фінансових санкцій порушує інтереси держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.
На підставі викладеного позивач просив суд:
- стягнути з приватного підприємства «БІВМ І К» кошти за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих боржника у загальній сумі 177316,29 грн з земельного податку з юридичних осіб, з яких 176976,29 грн основного платежу та 340,00 грн фінансових санкцій на користь місцевого бюджету.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Приватного підприємства «БІВМ І К» про стягнення коштів за податковим боргом.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.
Запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 липня 2020 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, щодо яких подано позов.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова