Справа № 712/4107/20
Провадження № 1-кп/712/540/20
30 червня 2020 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4
представника потерпілого ОСОБА_5
розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси кримінальне провадження по обвинуваченню:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Черкаси, українки, громадянки України, освіта вища, не працюючої, ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС, депутатом, інвалідом, учасником бойових дій не являється, неодруженої, маючої на утриманні неповнолітню дитину: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,
ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном (коштами місцевого бюджету) та особистого збагачення за рахунок незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, шляхом обману, в період часу з грудня 2011 по червень 2016 років, отримала державну допомогу, як одинока матір на загальну суму сумі 14 665 гривень 80 копійок, якими заволоділа при наступних обставинах.
Так, 22.12.2011 ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, шляхом обману, з метою незаконного отримання соціальної допомоги як одинока матір та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, розташованого по бульв. Шевченка, 117 в м. Черкаси, в робочий час з 08 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., більш точний час, під час досудового розслідування не встановлено, всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18- 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», фактично перебуваючи у шлюбних відносинах з батьком свого сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином ОСОБА_7 , проживаючи разом з ним та ведучи спільне господарство, умисно повідомила органу соціального захисту населення неправдиву інформацію, яка була нею внесена в текст заяви від 22 грудня 2011 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №215 від 08.06.2006, про те, що вона є одинокою матір'ю та приховала таку інформацію шляхом умисного її замовчування. В подальшому, про вказаний факт уповноважених посадових осіб управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради не повідомила, хоча була обізнана про обов'язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім'ї, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_4 у заяві від 22 грудня 2011 року.
На підставі поданих завідомо неправдивих документів, ОСОБА_4 було незаконно призначено соціальну допомогу, як одинокій матері на дитину ОСОБА_6 рішеннями УПСЗН Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 29.12.2011, рішеннями Управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 12.03.2016, та в період з грудня 2011 по грудень 2015 року нею було отримано на власний банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» грошові кошти вказаної допомоги в сумі 14 665 гривень 80 копійок: з 01 грудня 2011 по 31 грудня 2011 року в сумі 261 гривні, з 01 січня 2012 по 31 грудня 2012 року в сумі 3 295 гривень 20 копійок, з 01 січня 2013 по 31 грудня 2013 року в сумі 3517 гривень 20 копійок, з 01 січня 2014 по 31 грудня 2014 року в сумі 3715 гривень 20 копійок, з 01 січня 2015 по 31 грудня 2015 року в сумі 3 877 гривень 20 копійок, чим завдала збитків територіальній громаді міста Черкаси в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме, заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайстві).
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 звернулася до суду із клопотанням про звільнення її від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі ст. 49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності, а провадження по справі просила закрити. Цивільний позов визнала в повному обсязі.
Прокурор не заперечував проти звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та закриття провадження по справі, оскільки пройшли передбачені ст. 49 КК України строки давності. Просив цивільний позов задовольнити.
Представник потерпілого у судовому засіданні не заперечувала проти заявленого клопотання.
Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, роз'яснивши обвинуваченій ОСОБА_4 правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Згідно з ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у кримінальній справі за наявності підстав, передбачених ч. 2 ст.284 КПК України, зокрема у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність.
Положеннями ст.49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.
Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.
Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст.49 та ст.106 КК України строків;відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2ст. 49 КК).
Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.
Згідно обвинувального акту, ОСОБА_4 інкриміновано вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, яке відбулося 22.12.2011.
Відповідно до положень ст. 12 КК України інкримінований обвинуваченій злочин є злочином невеликої тяжкості.
Згідно з положенням п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минулі такі строки: три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості.
З огляду на наведене, у даному кримінальному провадженні закінчився трьохрічний строк давності, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з'явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення злочину минуло п'ятнадцять років.
Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин. Обчислення давності в цьому разі починається з дня вчинення нового злочину. При цьому строки давності обчислюються окремо за кожний злочин (ч. 3 ст. 49 КК України).
З огляду на дослідженні судом матеріали кримінального провадження, судом не встановлено обставин і не отримано об'єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.ч. 2, 3 ст.49КК України.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч. 8 ст. 284КПК України).
Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст.49 КК України є безумовною і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов'язковим.
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у постанові від 19.11.2019 констатує, що суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням. При цьому, суд має з'ясувати думку сторін щодо закриття кримінального провадження за такою підставою, у разі згоди обвинуваченого розглянути питання про звільнення останнього від кримінальної відповідальності. Суд може звільнити особу від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності із закриттям кримінального провадження як під час підготовчого судового засідання, так і в ході судового розгляду в загальному порядку, керуючись положеннями ст. 49 КК України.
Отже, суд за наявності підстав для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою останньої ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинувачену від кримінальної відповідальності.
Також суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності буде порушенням її прав, що є недопустимим.
Цивільний позов прокурора Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням в сумі 14665,80 грн. підлягає до задоволення.
Запобіжний захід відносно ОСОБА_4 не обирався.
Судові витрати та заходи забезпечення кримінального провадження у справі відсутні.
Долю речових доказів суд вирішує у відповідності до вимог ст. 100 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.49 КК України, ст. 284, 372, 395 КПК України,
Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності в порядку ст. 49 КК України - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, на підставі ст.49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження № 42020251010000065 від 15.04.2020 закрити.
Стягнути з ОСОБА_4 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради майнову шкоду, завдану кримінальним правопорушенням в сумі 14665,80 грн.
Речові докази, а саме: виписка по картковому рахунку ОСОБА_4 за період часу із 01.01.2015 по 31.12.2016 на 7 аркушах; копії заяви про встановлення факту визнання батьківства від 13.03.2017 ОСОБА_4 , свідоцтва про смерть ОСОБА_7 серії НОМЕР_2 , свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії НОМЕР_3 , витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження для виплати допомоги у зв'язку з народженням дитини №00009813139 від 07.12.2011, паспорту ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_4 , свідоцтва про народження ОСОБА_8 НОМЕР_5 , паспорту ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 серії НОМЕР_6 , акту опитування сусідів від 27.12.2016, заяви ОСОБА_8 , рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.04.2017 по справі № 712/3135/17; копії документів із особової справи ОСОБА_4 із департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, які приєднано до матеріалів кримінального провадження залишити при матеріалах кримінального провадження.
На ухвалу може бути подана апеляція до Черкаського апеляційного суду протягом 7 діб з дня її проголошення.
Головуючий ОСОБА_1