Справа № 560/3240/20
26 червня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в справі за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області , міського голови міста Старокостянтинова Мельничука Миколи Степановича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів, в якому просить:
- визнати протиправним скликання сесії Старокостянтинівської міської ради, що призначена на 26 червня 2020 року у зв'язку з недоведенням інформації до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради та неопублікуванням на офіційному веб-сайті Ради всіх проектів рішень, що мають розглядатися на сесії Старокостянтинівської міської ради з метою прийняття з порушенням повноважень та способу визначеного законом;
- зобов'язати Старокостянтинівську міську раду Хмельницької області припинити протиправне проведення сесії і зобов'язати відповідачів опублікувати:
а) не менш як за 10 днів до засідання ради на офіційному веб-сайті Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області рішення про скликання сесії ради із зазначенням часу скликання, місця проведення та всіх питань, які передбачається внести на розгляд ради;
б) не пізніше як за 20 днів до проведення сесії Старокостянтинівської міської ради оприлюднити на офіційному веб-сайті Ради всі проекти рішень, що мають розглядатися радою з метою прийняття.
24 червня 2020 року в позовній заяві позивач зазначив заяву про забезпечення позову шляхом заборони проведення сесії Старокостянтинівської міської ради 26 червня 2020 року та прийняття рішень у не передбачений законом спосіб на цій сесії.
Розглянувши заяву позивача про забезпечення позову та матеріали справи суд вважає, що вона підлягає поверненню з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Перевіряючи на відповідність заяву про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області , міського голови міста Старокостянтинова Мельничука Миколи Степановича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено, що вказана заява не відповідає загальним вимогам форми та змісту заяви про забезпечення позову, оскільки нормами статті 152 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі із зазначенням певних даних, проте позивачем лише в контексті позовної заяви вказано заяву про забезпечення позову із певними вимогами, що суперечить вимогам статті 152 КАС України.
У відповідності до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Оскільки заява про забезпечення позову не відповідає вимогам статті 152 КАС України, суд дійшов висновку, що така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 152, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в справі за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області , міського голови міста Старокостянтинова Мельничука Миколи Степановича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя В.К. Блонський